Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2013 по делу n А62-5783/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

подключаемой нагрузки;

заключение договора о подключении с учетом технических условий, ранее полученных заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек;

исполнение сторонами условий договора о подключении в части выполнения мероприятий, необходимых для фактического присоединения объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения, и проверка сторонами выполнения этих мероприятий;

присоединение объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика;

выполнение условий подачи ресурсов.

В силу пункта 4 раздела 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 (в редакции постановления от 28.07.2000       № 569), доступ организаций к местным газораспределительным сетям предоставляется при наличии:

свободной мощности в местных газораспределительных сетях (от места подключения до места отбора газа) на заявленный период транспортировки газа;

подводящих газопроводов и газопроводов-отводов к покупателям газа с пунктами учета и контроля качества газа, подготовленных к началу поставки газа;

соответствия качества и параметров поставляемого газа требованиям действующей нормативно-технической документации;

разрешений у потребителей на использование газа в качестве топлива.

На основании пункта 5 указанного положения для заключения договора транспортировки газа в газораспределительную организацию поставщиком или покупателем предоставляются копия договора поставки газа и заявка.

ОАО «Смоленскоблгаз» в адрес ответчика направило письмо от 10.08.2011                    № 2/2-1660 с предложением урегулировать вопрос, связанный с подключением, до осуществления врезки газопровода к зданию склада истца в действующий надземный газопровод среднего давления, проложенный к теплогенераторной ответчика (т. 1, л. 25).

Между тем истцом в материалы дела не представлено доказательств  согласования условий и порядка подключения спорного газопровода истца к существующему газопроводу ответчика, согласования договора о подключении к инженерно-техническим сетям при том, что именно он заинтересован в таком подключении, а следовательно, в урегулировании всех вопросов, возникающих в процессе подключения.

По мнению апелляционного суда, письмо от 20.10.2010 таким согласованием не является. Более того, ответчик своевременно уведомил истца об аннулировании согласия на подключение к своей газораспределительной  системе в связи с расширением своего производства и увеличением потребления газа на собственные нужды, изложенного в данном письме. Утверждение истца о том, что такое письмо направлено ООО «Кредо» Жукову А.В. по адресу: г. Смоленск, ул. Индустриальная, д. 9, в то время как Жуков А.В. генеральным директором не являлся, а адрес истцу не принадлежал, отклоняется апелляционным судом, поскольку Жуков А.В. согласно протоколу от 16.02.2009с № 01      (т. 1, л. 11) является учредителем ООО «Торговый Дом Кредо»,  названный адрес отражен в едином государственном реестре юридических лиц как место фактического нахождения истца (т. 1, л. 14), письмо получено секретарем Матвеенковой. Кроме этого, Жукову А.В. адресовались и иные письма, в частности от 10.08.2011 № 2/2-1660 (т. 1, л. 25), от 25.07.2012 № 1-8/1760 (т. 1, л. 27).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у истца не имеется правовых оснований для понуждения ответчика не чинить препятствия в осуществлении присоединения (врезки) своего газопровода к газопроводу ответчика.

Ссылка апелляционной жалобы на необходимость применения в данном случае положений статей 307, 309, 310, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняется судом в связи с отсутствием договорных отношений между истцом и ответчиком.

Довод апелляционной жалобы о том, что договор о подключении является публичным, а следовательно, при наличии согласия ответчика на подключение к своим сетям в силу статьи 426  Гражданского кодекса Российской Федерации заключение данного договора не требуется, не может быть принят во внимание судом по следующим основаниям.

Пункт 1 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360 (далее – Правила № 360), определяет порядок заключения, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод.

Договор о подключении заключается в простой письменной форме в двух экземплярах по одному для каждой из сторон. Для заключения договора о подключении заказчик направляет заявку в адрес исполнителя, осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, который выдал технические условия, указанные в пункте 10 Правил № 360. Исполнитель обязан в течение 30 дней с даты получения от заказчика заявки и документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, направить заказчику заполненный и подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах.

Заказчик подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 30 дней с даты получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет 1 экземпляр в адрес исполнителя с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор. В случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия его настоящим Правилам заказчик вправе направить исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении с предложением об изменении представленного проекта договора в соответствии с настоящими Правилами и иными замечаниями по проекту договора о подключении. Исполнитель обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения мотивированного отказа и предложений заказчика представить заказчику новую редакцию проекта договора о подключении, соответствующую настоящим Правилам, или представить обоснованный ответ на полученные от заказчика предложения (раздел 2 Правил № 360).

Договор о подключении к сетям газоснабжения является публичным договором, порядок его заключения и исполнения определен в правилах, осуществляющих единое регулирование вопросов, связанных с заключением и исполнением публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры.

В то же время порядок определения и предоставления технических условий  подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям газоснабжения, а также плата за подключение установлены соответствующими Правилами № 83.

При этом Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры № 360 не отменяют и не изменяют утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В данном случае условия, изложенные в вышеназванных Правилах № 83, истцом не соблюдены.

Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит. 

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2012 по делу № А62-5783/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 АПК РФ кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       Е.Н. Тимашкова

Судьи                                                                                                                     Н.Ю. Байрамова

Н.В. Еремичева