Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 по делу n А68-9511/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

администрации города Тулы от 10.12.2008 № 4871, а также какие права и законные интересы других лиц нарушены данным постановлением.

На основании изложенного апелляционным судом не принимается во внимание довод апелляционной жалобы о законности оспариваемого постановления.

Постановление от 10.12.2008 № 4871 признано утратившим силу во исполнение пункта 6 протокола № 5 заседания Градостроительно-земельного совета Тульской области от 27.06.2012  и пунктов 2, 3, 5, 7, 8, 11, 12, 13, 16 протокола № 8 заседания Градостроительно-земельного совета Тульской области от 23.08.2012 об отмене постановлений главы администрации города Тулы.

Согласно пункту 8 протокола № 8 заседания Градостроительно-земельного совета Тульской области от 23.08.2012 Градостроительно-земельный совет Тульской области отказал ООО НПП «БЭЛА» в предоставлении земельного участка для размещения здания автомобильной газонаполнительной компрессорной станции по Веневскому шоссе в Пролетарскому районе г.Тулы в связи с нецелесообразностью; рекомендовал администрации города Тулы отменить постановление от 10.12.2008 № 4871.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Законом Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе  Туле  в  случаях  предоставления  земельных   участков  для  целей  строительства  объектов капитального строительства осуществляется правительством Тульской области.

В силу статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта принимает исполнительный орган государственной власти, то есть правительство Тульской области.

Администрация города Тулы согласно статье 31 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлению администрации Тульской области от 01.06.2010 № 430 обеспечивает выбор земельного участка.

В связи с этим Градостроительно-земельный совет Тульской области не является органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, и его решение не может являться законным основанием для признания утратившим силу постановления администрации города Тулы.

Доказательств нарушения процедуры выбора земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, а также законности оспариваемого постановления администрацией города Тулы в нарушение указанных требований законодательства в материалы дела не представлено. Обстоятельств, свидетельствующих о незаконности постановления администрации города Тулы от 10.12.2008 № 4871, и оснований для признания данного постановления утратившим силу, судом не установлено.

Выбор земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории осуществлено в соответствии с требованиями     Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с этим у ответчика отсутствовали законные основания для признания постановления от 10.12.2008 № 4871 утратившим силу.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое постановление противоречит указанным нормам закона и нарушает права и законные интересы заявителя, вследствие этого правомерно признал его незаконным в части признания утратившим силу постановления главы администрации г. Тулы от 10.12.2008 № 4871 «О предварительном согласовании ООО НПП «БЭЛА» места размещения здания автомобильной газонаполнительной компрессорной станции по Веневскому   шоссе в Пролетарском районе г. Тулы».

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 31.01.2013 по делу                                          № А68-9511/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                 Ю.А. Волкова

                                                                                                             М.В. Каструба