Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 по делу n А68-8178/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

23 апреля 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                       Дело № А68-8178/2012

Резолютивная часть постановления объявлена   22.04.2013

Постановление изготовлено в полном объеме    23.04.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Дорошковой А.Г., судей Волковой Ю.А., Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Некрасовой С.Е,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДаГи» на решение Арбитражного суда Тульской области от 14.12.2012 по делу № А68-8178/2012 (судья Воронцов И.Ю.), при участии от истца –  Тарсиновой М.В. (доверенность от 17.04.2013    № 20-01-22/4179), от ответчика – директора Мартиашвили Н.И., адвоката Филипповой Н.И. (доверенность от 28.09.2012), установил следующее.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДаГи» (далее – Общество) о взыскании 82 360 руб. 52 коп. неосновательного обогащения (в уточненной редакции), а также   обязании общества освободить и передать самовольно занятый земельный участок площадью 108,49 кв. м с координатами, указанными в заключении МУП «Центр ГиЗ г. Тулы» от 10.11.2011            № 5231-16, прилегающий с западной и северной стороны к участку К№ 71:30:010218:212  по адресу: г. Тула, Зареченский район, ул. М. Горького, д. 33д. Участок находится примерно в 30 м по направлению на восток от границы жилого дома, расположенного за пределами  участка, адрес  ориентира: г.   Тула, Зареченский  район, ул.  Горького, 147,        и  используется    для    размещения   магазинов и кафе.

Истец   в       порядке    уточнения    требований      просил       взыскать       также  8 675 руб. 31 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами, которое судом признано самостоятельным (новым) требованием и отклонено.

Решением суда от 14.12.2012 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, посчитав,  что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, на основании которых можно сделать вывод о фактическом использовании  спорного земельного участка.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле,  Двадцатый арбитражный суд установил следующее.

На   основании постановления    главы администрации города Тулы от 24.12.2008 № 5229  департамент имущественных и земельных отношений (арендодатель) и общество (арендатор)   заключили    договор     аренды земельного участка  14.10.2009 № 09З2206, по которому обществу для временного размещения некапитального объекта  (магазин-кафе)  из земель населенного пункта  предоставлен в аренду земельный участок     с кадастровым    номером  71:30:010218:212 площадью 653 кв. м, расположенный по адресу:  г. Тула, Зареченский район,  ул. М. Горького (участок находится примерно в 30 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес   ориентира: г. Тула,   Зареченский район, ул. М. Горького, 147).

Согласно пункту 5.1  договора арендодатель передал, а арендатор принял участок в состоянии, позволяющем использовать участок в соответствии с разрешенным использованием, установленным статьей 2 настоящего договора. Договор является актом приема-передачи участка, заключен   сроком на 11 месяцев.

В соответствии с  Законом Тульской области от 10.12.2008  № 1168-ЗТО  распоряжение земельными участками,  государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле с 01.01.2009 осуществляет администрация Тульской области.

 В качестве арендодателя при заключении договоров аренды указанных земельных участков,  в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, выступает  департамент имущественных и земельных отношений Тульской области (постановление администрации Тульской области от 04.05.2009 № 293 «О внесении дополнений в постановление администрации    Тульской области от 21.01.2008 № 34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области»).

Указом губернатора Тульской области от 15.09.2011  № 1 «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Проверкой, осуществленной 15.11.2011 управлением по административно-техническому надзору администрации города Тулы  (акт № 1-108/11), установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Тула, ул. М. Горького, д. 33д,  расположены два магазина («Продукты», «Одежда, обувь»), здание кафе, навес. Общество использует  земельный участок  на основании договора аренды  от 14.10.2009 № 09З2206, заключенного с департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области. Площадь земельного участка  с кадастровым номером 71:30:010218:212,   предоставленного  для    размещения     магазина-кафе, составляет 653 кв. м.  Согласно заключению МУП «Центр ГиЗ г. Тулы» от 10.11.2011 № 5231-16 в результате геодезических работ определена площадь фактически занятой территории, которая  равна 761,49 кв. м.   Таким образом,  ответчик  самовольно использует земельный участок площадью    108,49 кв. м,   который    условно    состоит   из двух участков: площадью 42,11 кв. м   (с западной   стороны    арендуемого    участка)    и    площадью    65,38 кв. м (с северной стороны арендуемого участка), на которых установлен забор. Директор общества Мартиашвили Х.З. данный акт проверки подписал без возражений.

22.11.2011 года управлением по административно-техническому надзору администрации города Тулы в адрес ответчика направлено уведомление № 53МЗК об устранении в срок до 11.01.2011 нарушений земельного законодательства, освобождении самовольного занятого земельного участка площадью 108,49 кв. м. или предоставлении на него правоустанавливающих документов. Уведомление получено ответчиком 22.11.2011, что подтверждается подписью получателя в предписании.

Повторная проверка показала, что  по состоянию на 19.01.2012 указанное предписание не выполнено,  о чем составлен акт от 19.01.2012 №1-131/11 с приложением (фототаблица).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли   являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно уточненному расчету  истца сумма неосновательного обогащения в виде сбереженной   арендной   платы   за    самовольное    использование     земельного участка площадью   108,49  кв. м.   за    период    с     15.11.2011      по       13.12.2012    составляет 82 360 руб. 52 коп. Размер  неосновательного обогащения установлен  из расчета 451 руб. за  кв. м исходя из рыночной стоимости участка, определенной в заключении к отчету Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л. д. 96). Названный расчет ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного  Арбитражный суд Тульской области сделал правильный вывод о том, что в данном случае имеет место неосновательное обогащение ответчика, поэтому требование истца о взыскании с ответчика 82 360  руб. 52 коп. является законным.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих  использование части земельного участка площадью  49 кв. м (с западной стороны) из-за отсутствия фактического доступа к нему, судом отклонен. Общество, являясь заказчиком проектной документации, предусматривающей строительство кафе, непосредственно примыкающего к имеющемуся забору, самовольно ограничило свободный доступ на вышеуказанный земельный участок.

Письмом от 12.01.2012 общество обратилось в министерство за предоставлением  дополнительного земельного участка, приложив схему двух спорных земельных участков общей площадью 108,49 кв. м (л. д. 76). О намерениях получить в аренду весь самовольно занимаемый земельный участок подтверждает письмо общества от 13.09.2012 № 15, направленное в Управление Росреестра Тульской области (л. д. 75).

Будучи арендатором земельного участка площадью 653 кв. м., располагая кадастровым паспортом на этом участок,  схемой расположения земельного участка на кадастровой карте территории от 23.12.2008, картой-планом земельного участка от 12.03.2009, общество, добросовестно применяя гражданские права и обязанности, имело возможность установить фактические границы на местности. Им не представлены доказательства невозможности  установления  границ предоставленного земельного участка  на местности.

          Кроме того, суд учел, что истцом предъявлено к взысканию  неосновательное обогащение за период, начиная со дня проверки, поскольку ответчик на основании выданного предписания не возвратил самовольно занятый земельный участок, что повлекло увеличение суммы обогащения (сбережения).

В обоснование жалобы в части  демонтажа забора, ответчик заявил, что забор по согласованию с  муниципальным казенным предприятием  «Тулгорэлектротранс» был установлен  в 2004 году предпринимателем  Компачевой Г.В. (прежним арендатором), использовавшей ранее под летнее кафе часть земельного участка по ул. Горького, 33-д. Предприятие «Тулгорэлектротранс», подтвердив факт согласования на установку забора, письмом от 25.01.2012 № 207 обратилось в администрацию Зареченского района г. Тулы с просьбой в целях обеспечения безопасности движения  не производить демонтаж существующего ограждения, если не предусмотрена установка нового.

 ООО «Лука» по договору аренды от 15.03.2004, заключенному с Комитетом по управлению имуществом г. Тулы, использует для эксплуатации некапитального объекта  в виде    павильона-магазина   соседний земельный участок (с южной стороны) площадью 96,6 кв. м, имеющий иной кадастровый номер – 71:30:01 02 18:0025, расположенный по иному адресу: ул. Горького, 33-в. (л. д. 44). Таким образом, ООО «Лука» не имеет отношения к самовольно занятому земельному участку.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка подлежит восстановлению положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок. При этом в силу правил, установленных в частях 2, 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в совершении земельного правонарушения, или за их счет.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 информационного письма от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты права собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»,  одной из задач рассмотрения дела в суде является принятие исполнимого судебного акта. Если волевыми действиями одного лица (в данном случае прежнего арендатора)  было начато нарушение права другого лица (собственника земель), а после прекращения прежнего договора аренды соответствующее нарушение продолжалось иным лицом (ответчиком), то последнее является ответственным по иску собственника об устранении права, не связанного с лишением владения.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе письменные пояснения сторон, судом установлено, что спорный забор расположен вне пределов смежной границы с участком, находящимся в аренде у общества «ДаГИ». Кроме того, он  не имел целью огородить какой-либо выделенный земельный участок либо самовольно занятый земельный участок, поскольку место его установки был согласован с органом архитектуры Зареченского района г. Тулы.

Из   письма   муниципального  предприятия «Тулгорэлектротранс» от 07.03.2013 № 553  следует, что им дано согласование на установку забора в целях предотвращения выхода    на    трамвайный путь   посетителей кафе    и  обслуживающего персонала по ул. М. Горького, 33д (т. 2).

  Для  использования земельного участка в 2000-2008 годах  для  эксплуатации кафе по адресу  ул. Горького, 33-д, орган местного самоуправления  в рамках проектной документации согласовал ситуационный план размещения кафе, на котором МУП «Тулгорэлектротранс»  учинило запись о согласовании установки ограждения на расстоянии 2,0 м от середины трамвайного пути. Ситуационный план согласован главным архитектором Зареченского района г. Тулы 11.05.2003 с учетом согласования предприятия «Тулгорэлектротранс», что подтверждается надлежащим штампом.

Согласно копии топографической съемки района (ул. Горького, 33-д), выполненной Тульским предприятием «Центрмаркшейдерия», подтверждающей наличие забора в 2003 году, заказчиком  являлась предприниматель Компачева Г.В. Вместе с тем, данный документ    надлежащим    образом    не   заверен,    не  отвечает критериям статьи 71 АПК РФ, в связи с чем ответчиком не заявлено ходатайство о его приобщении к материалам дела.

Впоследствии по договору купли-продажи от 01.04.2008  общество  приобрело у ИП Компачевой Галины Владимировны  в собственность здание стационарного     магазина       «Продукты» общей площадью 216,2 кв. м,     расположенного   по      адресу: г. Тула, ул. М. Горького, 33д  (т. 2).

Постановлением администрации г. Тулы от 24.12.2008 № 5229 обществу  предоставлен в аренду земельный участок площадью 653 кв. м. уже на основании разработанной предпроектной документации, согласованной управлением градостроительства и архитектуры города Тулы от 23.12.2008. Этим же постановлением