Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 по делу n А23-580/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

07 июня 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А23-580/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04.06.2013

Постановление изготовлено в полном объеме 07.06.2013

            Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Тимашковой Е.Н., судей Еремичевой Н.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Верулидзе Н.Д., при участии от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «МК РУСТЕК»                                     (ОГРН 1057747517706, ИНН 7706585964) – Голиковой Н.В. (доверенность от 09.01.2013), Широкова А.Е. (доверенность от 09.01.2014), заинтересованного лица – Калужской таможни (г. Калуга, ОГРН 1024001338492, ИНН 4028016174) – Жигалкина М.Г. (доверенность от 25.05.2011 № 06-49/11) и Шведовой С.И. (доверенность от 31.05.2013                      № 06-50/12), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Калужской таможни на решение Арбитражного суда Калужской области от 12.03.2013 по делу № А23-580/2012 (судья Носова М.А.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «МК РУСТЕК» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными решений от 22.11.2011                            № 06/16-12 и от 18.10.2011 № 0009278/00001/000 о классификации товара (с учетом уточнений от 25.05.2012).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 29.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.12.2012 решение Арбитражного суда Калужской области от 29.05.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 по делу                       № А23-580/2012 отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калужской области.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 12.03.2013 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе таможенный орган просит данное решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу общество, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные  выводы, в связи с чем  просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, в рамках государственного контракта от 09.08.2011 № 125/мо-Д на поставку медицинского оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и её компонентов общество  обязалось поставить оборудование в соответствии со спецификацией и техническими характеристиками, где поименован аппарат лабораторный медицинский MedRef для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, с техническими характеристиками: назначение: холодильник для хранения крови компонентов лекарственных средств и вакцин в низкотемпературной среде с минимальными температурными колебаниями.

По контракту от 03.08.2011 № Dometic-11 фирма «JANSTOCK LTD» (продавец) и общество (покупатель) договорились о покупке медицинского оборудования и расходных материалов производства фирмы DOMETIC S.A.R.L согласно спецификации  от 22.08.2011 № 1 аппарат лабораторный медицинский MedRef для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, вариант исполнения UF755G, артикул 991.7050.60.

Согласно декларации на товары от 11.10.2011 № 10106010/111011/0009278 заявитель ввез в зоне действия Калужской таможни аппарат лабораторный медицинский MedRef для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, емкость (объем) 753 л, вариант исполнения UF755G, изготовитель DOMETIC S.A.R.L, под кодом товара 8419 89 981 0. Товар выпущен в заявленном режиме 21.10.2011.

Товарная позиция 8419 ТН ВЭД «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические»:

– безинерционные водонагреватели или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические:

8419 89 - - прочие:

8419 89 98 - - - прочие:

8419 89 981 0 - - - - оборудование для медицинской промышленности.

Со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%.

Решением Калужского таможенного поста от 18.10.2011 № 0009278/00001/000 товар аппарат лабораторный медицинский MedRef для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, емкость (объем) 753 л, вариант исполнения UF755G, изготовитель DOMETIC S.A.R.L, классифицирован по коду ТН ВЭТ ТС 8418 40 800 9.

Товарная позиция 8418 «Холодильники, морозильники и прочее холодильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для конденсирования воздуха товарной позиции 8415»:

8418 40 – морозильные шкафы вертикального типа, емкостью не более 900л:

8418 40 800 - - емкостью более 250л, но не более 900л:

8418 40 800 9 - - - прочие.

Со ставкой ввозной таможенной пошлины 20%.

Общество 02.11.2011 подало жалобу в таможенный орган на решение Калужского таможенного поста о классификации товара, решением которого от 22.11.2011 № 06-16/12  в удовлетворении жалобы заявителя отказано.

Не согласившись с принятым классификационным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обществом подтверждено, а таможенным органом не опровергнуто, что ввезенный товар – аппарат Dometic UF 755G – является лабораторным медицинским оборудованием, предназначенным для температурной обработки в процессе охлаждения (замораживания) и хранения компонентов крови, лекарственных средств, вакцин в условиях стабильных и низких температур, что позволяет его классифицировать под кодом товара 8419 89 981 0 ТН ВЭД ТС.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Калужской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, апелляционная инстанция соглашается с таким выводом по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в  зависимости  от  заявляемых  таможенных  процедур  и  лиц,  перемещающих товары, декларантом подается, в частности, декларация на товары.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в числе прочих, сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Проверку  правильности  классификации  товаров  осуществляют  таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно  осуществляет  классификацию  товаров  и  принимает  решение  по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств  – членов таможенного союза (пункты  2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ                             «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 106 Закона № 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом, требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Из положений Международной конвенции о гармонизированной  системе описания  и  кодирования  товаров  от  14.06.1983  следует,  что  классификация товаров  по                         ТН  ВЭД,  в  основу  которой  положена  Гармонизированная  система описания  и  кодирования  товаров,  осуществляется  с  применением  Основных правил интерпретации.

Таким  образом,  выбор  конкретного  кода  ТН  ВЭД  ТС  основан  на  оценке признаков  декларируемого  товара,  подлежащих  описанию,  а  процесс  описания связан  с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного  набора сведений,  соответствующих  либо  не  соответствующих  действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

Решениями  Межгосударственного  Совета  ЕврАзЭС  от  27.11.2009  №  18  и Комиссии  Таможенного  союза  от  27.11.2009  №  130  утвержден  «Единый таможенный  тариф  таможенного  союза  Республики  Беларусь,  Республики Казахстан  и  Российской  Федерации  (ЕТТ)»,  который  представляет  собой  свод  ставок  таможенных  пошлин,  применяемых  к  товарам,  ввозимым  на  единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой  внешнеэкономической  деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

Кроме  того,  ЕТТ  установлены  основные  правила  интерпретации  товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Решением  Комиссии  Таможенного  союза  от  28.01.2011 №  522  утверждено «Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности  Таможенного  союза  при  классификации товаров» (далее – Положение).

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Согласно названной норме Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены  для  обеспечения  однозначного  отнесения  конкретного  товара  к определенной  классификационной  группировке,  кодированной  на  необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В  соответствии  с  пунктом  6  Положения  ОПИ  применяются  единообразно  при классификации любых товаров и последовательно:

– ОПИ 1 применяется в первую очередь; 

– ОПИ  2  применяется  в  случае  невозможности  классификации  товара  в соответствии  с  ОПИ  1; 

– ОПИ  3  применяется  в  случае  невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

– ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ  3;

– ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

– ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп  приводятся  только  для  удобства  использования  ТН  ВЭД;  для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов  товарных  позиций  и  соответствующих  примечаний  к  разделам  или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

Правило 3(а) ОПИ ТН ВЭД ТС предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Пунктом 7 Положения при классификации  товара  определена последовательность  действий  до  достижения  необходимого  уровня классификации.

При  классификации  товара  по  ТН  ВЭД  ТС  вначале  определяется  товарная позиция,  затем  субпозиция,  исходя  из  текстов  товарных  позиций  (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Согласно статье 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать  все  товарные  позиции  и  субпозиции вышеназванной  Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Как усматривается из материалов дела, обществом ввезенный товар продекларирован в товарной подсубпозиции 8419 89 981 0.

В свою очередь, таможенный орган квалифицировал данный товар в товарной подсубпозиции 8418 40 800 9.

В настоящем споре юридическое значение имеет наименование товарных позиций группы 84 ТН ВЭД «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части», в которой в товарной позиции 8418 определены «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415», а в товарной позиции 8419 – «Машины,