Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 по делу n А23-580/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком, как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические».

В постановлении Федерального Арбитражного Суда Центрального округа от 03.12.2012 по данному делу суд кассационной инстанции указал, что для классификации по соответствующему коду товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС машин и оборудования, применяемого для температурной обработки материалов, в т. ч. в процессе охлаждения, необходимо наличие в указанных машинах или оборудовании системы электрического или неэлектрического нагрева, а также их небытовое (промышленное или лабораторное) назначение.

В соответствии с положениями части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Материалами дела подтверждено, что спорный товар – аппарат Dometic UF 755G – является лабораторным медицинским оборудованием, предназначенным для температурной обработки в процессе охлаждения (замораживания) и хранения компонентов крови, лекарственных средств, вакцин в условиях стабильных и низких температур, прошел в установленном  порядке регистрацию  в качестве изделия медицинского назначения (изделия медицинской техники), разрешенного к импорту, продаже и применению на территории Российской Федерации, о чем Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития выдано регистрационное удостоверение от 18.02.2011 № ФСЗ 2011/09074  без ограничения срока его действия.

Согласно сертификату соответствия № РОСС LU.АЯ46,В02031 (срок действия с 16.06.2011 по 16.06.2014) аппарат лабораторный медицинский MedRef для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур классифицируется по коду ОКП 94 5100, по коду ТН ВЭД 8419 89 981 0, как и заявлено декларантом при таможенном оформлении товара.

Данные обстоятельства подтверждены документально регистрационным удостоверением от 18.02.2011 № ФСЗ 2011/09074, сертификатом соответствия                                 № РОСС LU.АЯ46,В02031, а также техническим описанием модели Dometic UF 755G, руководством по эксплуатации аппаратов MedRef, государственным контрактом                             от 09.08.2011 № 125/МО-Д на поставку медицинского оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, контрактом от 03.08.2011 № Dometic-11 на покупку медицинского оборудования и расходных материалов.

Указанные в документах технические свойства, функциональное назначение, сфера использования товара не оспаривались сторонами при рассмотрении дела судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что ввезенный товар – аппарат Dometic UF 755G – является лабораторным медицинским оборудованием, предназначенным для температурной обработки в процессе охлаждения (замораживания) и хранения компонентов крови, лекарственных средств, вакцин в условиях стабильных и низких температур, что позволяет его классифицировать под кодом товара 8419 89 981 0 ТН ВЭД ТС, является правильным.

Ссылка апелляционной жалобы на пояснения к товарной позиции 8419                               ТН ВЭД ТС, согласно которым в указанную товарную позицию не включается холодильное оборудование товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС, является несостоятельной, поскольку спорный товар не относится к холодильному оборудованию товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС, а представляет собой специально сконструированное лабораторное медицинское оборудование для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, которое согласно пояснениям к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС входит в товарную позицию 8419 ТН ВЭД ТС.

При этом пояснения к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС не содержат каких-либо ограничений, не позволяющих включать в указанную товарную позицию лабораторное оборудование для обработки материалов в процессе прямого охлаждения, снабженное компрессором, конденсатором и испарителем.

То обстоятельство, что аппарат модели UF 755G является ультранизкотемпературным аппаратом компрессорного типа, не изменяет его характеристик как товара, включаемого в товарную позицию 8419 ТН ВЭД, поскольку эти характеристики полностью отвечают критериям классификации товаров по указанной товарной позиции.

В пользу такого вывода свидетельствует имеющаяся в деле выписка из принятых в отношении аналогичных аппаратов классификационных решений таможенных органов Таможенного союза, согласно которым указанные товары, именуемые в технической документации как морозильники, классифицируются в соответствии с кодом                             8419 89 981 0 ТН ВЭД.

Спорный товар ввезен обществом на основании заключенного с фирмой «JANSTOCK LTD» контракта от 03.08.2011 № Dometic-11  на покупку медицинского оборудования и расходных материалов производства фирмы «Dometic S.a.r.l.». Согласно спецификации  от 22.08.2011 № 1 к указанному контракту предметом покупки является аппарат лабораторный медицинский MEDREF для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, вариант исполнения UF755G, арт. 991.7050.60.

Указанный товар ввезен обществом в целях исполнения государственного контракта от 09.08.2011 № 125/МО-Д на поставку медицинского оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов.

Довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии с подпунктом 1.1. контракта от 09.08.2011 № 125/МО-Д предметом настоящего контракта является поставка оборудования в соответствии с техническими характеристиками, указанными в приложении № 2  к контракту, не может быть принят во внимание судом.

В обоснование своей позиции таможенный орган ссылается на то, что согласно разделу 2 «Технические характеристики» вышеуказанного приложения назначение ввезенного товара указано как холодильник для хранения крови, компонентов лекарственных средств и вакцин в низкотемпературной среде с минимальными температурными колебаниями.

Между тем таможенный орган не учитывает то обстоятельство, что в соответствии с условиями подпункта 1.1 указанного контракта его предметом является поставка оборудования в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), согласно которой поставляемым оборудованием является аппарат лабораторный медицинский MEDREF для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур.

Что же касается упоминаемого апеллянтом приложения № 2 к контракту, то оно содержит перечень технических требований, которым указанный аппарат при всех обстоятельствах должен соответствовать, в том числе требование хранения крови, компонентов, лекарственных средств и вакцин в низкотемпературной среде с минимальными температурными колебаниями.

В соответствии с требованиями пункта 27 Правил заготовки, переработки, хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов (приложение № 3 к Техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в                              транфузионно-инфузионной  терапии),   утвержденных   постановлением   Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 29, применяемые при заготовке и переработке крови материалы и оборудование должны быть разрешены к использованию на территории Российской Федерации в установленном порядке и соответствовать своему назначению.

Пунктом 44 указанных Правил предусмотрены специальные требования к процессу замораживания плазмы при ее температурной обработке.

Как видно из имеющихся в деле материалов, в том числе Руководства по эксплуатации аппарата Dometic UF 755G, последний является лабораторным медицинским оборудованием для хранения крови, вакцин и медицинской продукции в условиях стабильных и низких температур; предназначен для температурной обработки и хранения компонентов крови, лекарственных средств, вакцин; поддерживает стабильные температурные параметры; создает стабильную низкотемпературную среду, идеальную для хранения плазмы крови и биоматериалов; оборудован электронным контроллером температуры, цифровым дисплеем, сигнализацией отключения питания при повышенной температуре.

С помощью указанного аппарата осуществляется в контролируемом (программируемом) температурном режиме обработка крови и биоматериалов без разрушения их структуры.

Аппарат оснащен системой самодиагностики электроники; внутреннее обустройство аппарата снабжено изоляционными дверками для сохранения внутренней температуры при доступе в разные отсеки, стеллажами, салазками полками, криополками. Работа всех элементов аппарата, в том числе настройки и установки, осуществляются через интерфейс на удаленном компьютере.

Применение принудительной воздушной системы охлаждения и разморозки компрессором обеспечивает стабильное поддержание заданной температуры. Все температурные параметры фиксируются записывающим устройством, которое является неотъемлемой частью аппарата.

Область применения указанного аппарата: медицинские лаборатории, станции переливания крови, фармацевтические предприятия.

Аппарат отвечает требованиям по установке в чистых комнатах GMP.

Аппараты MedRef модели UF 755G используются для обработки биоматериала глубоким замораживанием и не предназначены для охлаждения продуктов питания.

Таким образом, технические характеристики, функциональное назначение, сфера применения указанных аппаратов однозначно свидетельствует о том, что спорный товар является лабораторным медицинским оборудованием для обработки биоматериала в процессе охлаждения (замораживания), в связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что указанный товар является холодильным оборудованием товарной позиции 8418 не основан на фактических обстоятельствах и противоречит имеющимся в деле доказательствам.

Также не может быть принят во внимание судом довод жалобы о необоснованности вывода суда о том, что спорный товар является оборудованием, предназначенным для температурной обработки в процессе охлаждения (замораживания) компонентов крови.

По мнению таможенного органа, поскольку в процессе хранения в аппарате Dometic UF 755G материал не изменяет своей структуры и свойств, обработка материала в спорном товаре не производится.

При этом выводы апеллянта основаны на заключении эксперта от 19.03.2013                      № 0160э/12-03/13.

Между тем ходатайство о при общении названного заключения оставлено апелляционным судом без удовлетворения, поскольку было получено  уже после рассмотрения дела судом первой инстанции.  

В то же время апелляционный суд отмечает, что из описания товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС следует, что в указанную позицию включаются машины и оборудование для обработки материалов.

Согласно примечаниям к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, выпаривания, конденсирования или охлаждения).

Таким образом, применительно к требованиям ТН ВЭД ТС для классификации товара по коду товарной позиции 8419 обработкой материала признается в равной степени как его трансформация в результате температурного воздействия, так и простое изменение температуры (в том числе – охлаждение).

Следовательно, утверждение таможенного органа о том, что в результате ультранизкого замораживания в аппарате Dometic UF 755G обработка биоматериала не производится, является необоснованным.  

Довод апелляционной жалобы о том, что для классификации по соответствующему коду товарной позиции 8419 машин и оборудования, применяемого для температурной обработки материалов в процессе охлаждения необходимо не просто наличие   в    спорном товаре системы электрического или неэлектрического нагрева, а наличие электрического или неэлектрического нагрева для обработки материалов, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

Из имеющихся в деле материалов усматривается, что конструктивной особенностью спорного товара является наличие в нем различных нагревательных элементов, которые обеспечивают безопасную и надежную работу изделий в процессе эксплуатации, при контролируемом размораживании при   аварийных  ситуациях,   позволяют  сохранить  в  камере   надлежащую температуру, препятствуют образованию избыточного льда.

Согласно Руководству по эксплуатации аппаратов MedRef все модели, включая   и   модель   UF   755G,   оснащены  средствами   размораживания.   Это означает, что в заданное время будет запущен цикл размораживания. Процедура цикла размораживания строго определена для каждой модели (стр.15, глава «Размораживание).

В соответствии с техническим описанием аппарат модели Dometic UF 755G имеет систему ручного размораживания до заданной температуры, которое осуществляется без отключения питания за счет нагревания хладагента (неэлектрический нагрев).

Описание процесса размораживания и схема работы охлаждающей системы и системы нагревания в аппарате модели Dometic UF 755G приводятся в письме компании Dometic от 18.05.2012.

Кроме того, в главе «Нагревательная рамка» (стр.15) указано, что поименованные в руководстве по эксплуатации аппаратов MedRef аппараты, в том числе и Dometic UF 755G, оснащены нагревательной рамкой (электрический нагрев), в них предусмотрена возможность включения и выключения нагревателя с помощью соответствующей функции в меню настройки (стр.15, глава «Нагревательная рамка»).

Наличие в спорном товаре систем электрического и неэлектрического нагрева не оспаривается таможенным органом, в том числе и в апелляционной жалобе.

Спорный товар, будучи не используемым в быту, специальным медицинским лабораторным оборудованием для обработки биоматериалов в процессе с изменением температуры (охлаждение), имеет системы как неэлектрического, так и электрического нагрева, а поэтому при классификации этого товара по ТН ВЭД ТС подлежат применению коды товарной позиции 8419.

Следовательно, применительно к Правилам ОПИ ТН ВЭД никаких противоречий между заявленным декларантом описанием спорного товара в таможенной