Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2013 по делу n А23-1772/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

10 июня 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                            Дело № А23-1772/2012

Резолютивная часть постановления объявлена   04.06.2013

Постановление изготовлено в полном объеме    10.06.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Капустиной Л.А., судей Дорошковой А.Г. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Феоктистовой Д.О.,  при участии представителя заявителя – государственного казенного учреждения Калужской области «Калугадорзаказчик» (г. Калуга, ОГРН 1064027051384, ИНН 4027074134) –                  Самойловой Н.И. (доверенность от 28.12.2012), представителя первого ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Славянский Картофель» (Калужская область, Думиничский район, д. Высокое, ОГРН 1064024010511,                          ИНН 4005004327) – Кожекина С.В. (доверенность от 28.05.2013), в отсутствие представителя второго ответчика – федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области и третьих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Калужской области «Калугадорзаказчик» на решение Арбитражного суда Калужской области от 28.03.2013  по делу № А23-1772/2012 (судья Курушина А.А.), установил следующее.

Государственное казенное учреждение Калужской области «Калугадорзаказчик» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Славянский Картофель» (далее – общество) о возложении на ответчика обязанности совершить действия, необходимые для исправления кадастровой ошибки, внести изменения в документы, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, провести кадастровые работы, исправить координаты земельных участков с кадастровыми номерами 40:05:131101:11, 40:05:132901:22, 40:05:132901:23, 40:05:132901:24, 40:05:132901:25, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 40:05:000000:39, и обратиться в установленном порядке в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки (т. 1, л. д. 3–7).

Определением суда от 03.07.2012 (т 2, л. д. 76–77), принятым в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены министерство дорожного хозяйства Калужской области                   (г. Калуга, ОГРН 1064027046050, ИНН 4027073613) (далее – министерство), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее – управление) (г. Калуга, ОГРН 1044004426498,                                     ИНН 4027066800), администрация муниципального образования «Думиничский район» (далее – администрация) (Калужская область, п. Думиничи, ОГРН 1024000597257,                      ИНН 4005003059), Территориальное управления Росимущества в Калужской области.

Определением суда от 07.08.2012 (т. 2, л. д. 109–111), принятым в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика привлечено  ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала                   ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области (далее – кадастровая палата).

До рассмотрения спора по существу истец, в порядке  статьи  49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неоднократно уточнял  заявленные требования, которые в окончательном виде были сформулированы следующим образом:

– установить факт кадастровой ошибки в сведениях, которая выражается в наложении границ земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-3 «Украина» - Новослободск в Думиничском районе с кадастровым номером 40:05:060901:1 на границы земельных участков с кадастровыми номерами 40:05:131101:11, 40:05:132901:22, 40:05:132901:23, 40:05:132901:24, 40:05:132901:25, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 40:05:000000:39, принадлежащего обществу;

– установить границы полосы отвода автомобильной дороги М-3 «Украина» – Новослободск в Думиничском районе в геодезических координатах СК40: Точка 57 координата Х-366382.42. координата У-1211016.26 Точка 58 координата X-366163.49, координата У-1211322.88 Точка 59 координата X-366113.6, координата У-1211394.13 Точка 60 координата X-366083.58, координата У-1211433.46 Точка 61 координата                      X-366031.02, координата У-1211491.47 Точка 138 координата X-366018, координата                  У-1211477.61 Точка 139 координата X-366068.76, координата У-1211421.56 Точка 140 координата X-366098.26, координата У-1211382.91 Точка 141 координата Х-366368.5, координата У-1211002.89 Точка 132 координата X-365350.99, координата У-1211977.1 Точка 131 координата X-365188.99, координата У-1212086.62 Точка 130 координата                  X-365081.45, координата У-1212157.79 Точка 65 координата X-365457.97, координата                У-1211925.9 Точка 66 координата X-365372.26, координата У-1211985.66 Точка 67 координата Х-365199.55, координата У-1212102.42 Точка 67а координата X-365063.87, координата У-1212157.79 Точка 68 координата X-365056.21, координата У-1212197.45 Точка 129 координата X-365062.8, координата У-1212170.14 Точка 129а координата                        X-365062,56, координата У-1212173.42 Точка 128 координата X-364699.17, координата           У-1212417.47 Точка 68а координата X-365058.73. координата У-1212179.74 Точка 69 координата X-365045.65, координата У-1212204.64 Точка 69а координата X-365062.49, координата У-1212174.39 Точка 70 координата X-364710.74, координата У-1212432.49 Точка 135а координата X-365548.79, координата У-1211836.02 Точка 134 координата                   X-365474.81, координата У-1211890.99 Точка 134а координата X-365439.9, координата               У-1211924.51 Точка 133 координата X-365377.86, координата У-1211958.59 Точка 133а координата X-365403.27, координата У-1211947.28 Точка 64а координата X-365595.98, координата У-1211813.74 Точка 72а координата X-364181.55, координата У-1212790.13 Точка 73 координата X-364089.29, координата У-1212851.38 Точка 74 координата                      X-363903.41, координата У-1212980.14 Точка 75 координата X-363830.29. координата               У-1213033.84 Точка 76 координата X-363816.15, координата У-1213045.82 Точка 124 координата X-363822.14. координата У-1213016.24 Точка 125 координата X-363892.37, координата У-1212964.67 Точка 125а координата Х-364171.92, координата У-1212774.53 Точка 70 координата X-364710.74, координата У-1212432.49 Точка 71 координата                     X-364370.82, координата У-1212663.75 Точка 71а координата X-364366.75, координата         У-1212653. 08 Точка 127 координата X-364371.52, координата У-1212640.33 Точка 128 координата X-364699.17, координата У-1212417.47;

– возложить на кадастровую палату обязанность аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 40:05:131101:11, 40:05:132901:22, 40:05:132901:23, 40:05:132901:24, 40:05:132901:25, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 40:05:000000:39, как не соответствующие нормативной точности;

– возложить на общество и кадастровую палату обязанность исправить кадастровую ошибку в сведениях;

– возложить на кадастровую палату обязанность поставить на кадастровый учет земельные участки полосы отвода автомобильной дороги М-3 «Украина» - Новослободск в Думиничском районе в геодезических координатах СК40: Точка 57 координата                         Х- 366382.42, координата У-1211016.26 Точка 58 координата X-366163.49, координата                У-1211322.88 Точка 59 координата X-366113.6, координата У-1211394.13 Точка 60 координата X-366083.58, координата У-1211433.46 Точка 61 координата X-366031.02, координата У-1211491.47 Точка 138 координата X-366018, координата У-1211477.61 Точка 139 координата X - 366068.76, координата У-1211421.56 Точка 140 координата              X-366098.26, координата У-1211382.91 Точка 141 координата X-366368.5, координата               У-1211002.89 Точка 132 координата X-365350.99, координата У-1211977.1 Точка 131 координатах-365188.99, координата У-1212086.62 Точка 130 координата Х-365081.45, координата У-1212157.79 Точка 65 координата X-365457.97, координата У-1211925.9 Точка 66 координата X-365372.26, координата У-1211985.66 Точка 67 координата                     X-365199.55, координата У-1212102.42 Точка 67а координата X-365063.87, координата             У-1212157.79 Точка 68 координата X-365056.21, координата У-1212197.45 Точка 129 координата X-365062.8, координата У-1212170.14 Точка 129а координата X-365062,56, координата У-1212173.42 Точка 128 координата X-364699.17, координата У-1212417.47 Точка 68а координата X-365058.73, координата У-1212179.74 Точка 69 координата                   X-365045.65, координата У-1212204.64 Точка 69а координата X-365062.49, координата               У-1212174.39 Точка 70 координата X-364710.74, координата У-1212432.49 Точка 135а координата X-365548.79, координата У-1211836.02 Точка 134 координата X-365474.81, координата У-1211890.99 Точка 134а координата X-365439.9, координата У-1211924.51 Точка 133 координата X-365377.86, координата У-1211958.59 Точка 133а координата               X-365403.27, координата У-1211947.28 Точка 64а координата X-365595.98, координата             У-1211813.74 Точка 72а координата X-364181.55, координата У-1212790.13 Точка 73 координата X-364089.29, координата У-1212851.38 Точка 74 координата X-363903.41, координата У-1212980.14 Точка 75 координата X-363830.29, координата У-1213033.84 Точка 76 координата X-363816.15, координата У-1213045.82 Точка 124 координата                 X-363822.14, координата У-1213016.24 Точка 125 координата Х-363892.37, координата           У-1212964.67 Точка 125а координата Х-364171.92, координата У-1212774.53 Точка 70 координата X-364710.74, координата У-1212432.49 Точка 71 координата X-364370.82, координата У-1212663.75 Точка 71а координата X-364366.75, координата У-1212653.08 Точка 127 координата X-364371.52, координата У-1212640.33 Точка 128 координата                  X-364699.17, координата У-1212417.47 (т. 5,  л. д. 17–19).

Судом уточнение принято частично по первым четырем требованиям. В принятии к рассмотрению последнего уточненного требования отказано.

Решением суда от 28.03.2013 (т 5, л. д. 24–27) в удовлетворении заявления отказано. Суд исходил из того, что заявленное требование не может быть рассмотрено в рамках административной процедуры, поскольку между сторонами имеется спор о праве, заключающийся в изменении границ и площади земельных участков. 

В апелляционной жалобе учреждение просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить (т. 5, л. д. 48–51). Ссылается на то, что судом не полностью выяснены обстоятельства дела, касающиеся перехода от местной системы координат к государственной системе координат. Это, по мнению заявителя,  имеет существенное значение для выяснения вопроса о правильности определения границ земельных участков. Выражает несогласие с выводом суда о том, что внесение изменений в сведения государственного кадастра предполагает изменение площади земельных участков.  Утверждает, что наложение границ земельных участков произошло в результате неправильного их установления.  Считает, что суд не должен был применять Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ.

В отзыве общество просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Указывает, что при установлении границ земельного участка обществом было получено согласование от всех смежных землепользователей, в том числе от министерства дорожного хозяйства Калужской области, являющегося учредителем учреждения. Считает, что установление заявителем границ своего участка с использованием иной системы координат не свидетельствует об ошибочности ранее установленных обществом границ своего земельного участка. Отмечает, что заявитель фактически просит расширить  полосу отвода автомобильной дороги  М-3 «Украина - Новослободск». Полагает, что заявленные требования направлены на оспаривание зарегистрированного права собственности общества, которое осуществляется в рамках специальных исков.

В судебном заседании, проводимом с использованием  видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Калужской области, представители заявителя и первого ответчика поддержал свои доводы,  изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

 Второй ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте его  рассмотрения, в суд апелляционной инстанции  представителей не направили.

С учетом мнения представителя заявителя и первого ответчика судебное разбирательство проводилось в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и  доводы жалобы, выслушав представителей заявителя и первого ответчика, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, по договору купли-продажи от 12.11.2007 (т. 2,                л. д. 8–9) общество приобрело земельный участок с кадастровым номером 40:05:000000:39 (прежний номер – 40:05:000001:0032 – т. 1, л. д. 84)  площадью 4 195 589 кв. метров, расположенный в границах ПК «Красный Октябрь» Думиничского района Калужской области.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.12.2007 зарегистрировано право собственности общества на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права                   (т. 2, л. д. 7).

В состав земельного участка, как единого землепользования входят земельные участки с кадастровыми номерами 40:05:131101:11, 40:05:132901:22, 40:05:132901:23, 40:05:132901:24, 40:05:132901:25 (т. 1, л. д. 85–121).

Учреждению на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога МЗ «Украина-Новослободск», расположенная в Дуиминичском районе (т. 1,                              л. д.