Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2013 по делу n А23-1772/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

16).

Между учреждением и ОАО «Калужская землеустроительное и проектно-изыскательское предприятие» 05.09.2011 заключен государственный контракт (т. 1, л. д. 17), в рамках которого выполнены кадастровые работы в отношении земельного участка (межевание), попадающего в зону автодороги (т. 1, л. д. 38) в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 40:05:060901:1.

Решением кадастровой палаты от 28.11.2011 (т. 1, л. д. 34–35) отказано в осуществлении кадастрового учета уточняемого земельного участка, в частности, по причине пересечения границ уточняемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами 40:05:061001:1, 40:05:131101:11, 40:05:132901:22, 40:05:132901:23, 40:05:132901:24, 40:05:132901:25, входящими в состав единого землепользования с кадастровым номером 40:05:000000:39.

Письмом от 23.03.2012 № ОС-457-12 (т. 1, л. д. 36–37) истец обратился к обществу со ссылкой на статью 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре недвижимости) о возможном исправлении кадастровой ошибки в добровольном порядке, при этом указав на необходимость в кратчайшие сроки провести повторное межевание земельных участков, в результате которого должны быть выделены и сформированы земельные участки, попадающие в  зону размещения автомобильной дороги и обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки.

Ссылаясь на то, что в сведениях о земельных участках допущена кадастровая ошибка, в результате которой фактические границы этого земельного участка не совпадают с границами, указанными в кадастре недвижимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

 Согласно статье 7 Закона о кадастре к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости).

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частью 4 и 5 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости, следует, что при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них – по решению суда.

При этом согласно пунктам 1 и 3 статьи 45 Закона о кадастре недвижимости государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.03.2008) или в переходный период его применения (до 01.01.2013) с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным. Такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 40:05:060901:1, находящийся в бессрочном пользовании департамента дорожного хозяйства Калужской области, поставлен на кадастровый учет 23.10.2003. Земельный участок, принадлежащий обществу (кадастровый  номер  40:05:000000:39 с входящими в его состав земельными участками с кадастровыми номерами 40:05:131101:11, 40:05:132901:22, 40:05:132901:23, 40:05:132901:24, 40:05:132901:25), поставлен на кадастровый учет 02.08.2007 (т. 1, л. д. 84) – до введения в действие Закона о кадастре недвижимости.

Следовательно,  земельные участки являются ранее учтенными и к ним не применимы  положения Закона о кадастре недвижимости, касающиеся порядка устранения кадастровой ошибки.  

Кроме того, по смыслу указанного Закона исправление технических ошибок либо ошибок в сведениях, содержавшихся в документах, представлявшихся для кадастрового учета, не создает новых сведений об объекте недвижимости, а направлено на исправление недостоверных сведений. В рассматриваемом случае изменение (уточнение) границ земельного участка учреждения повлечет изменение площади земельного участка с кадастровым номером 40:05:000000:39, на который в установленном порядке зарегистрировано право собственности общества.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от 13.03.2013                 (т. 4, л. д. 107–158) границы земельного участка с кадастровым номером 40:05:060901:1 накладываются на границы соседних земельных участков с кадастровыми номерами 40:05:131101:11, 40:05:132901:22, 40:05:132901:23, 40:05:132901:24, 40:05:132901:25, входящими в единое землепользование с кадастровым номером 40:05:000000:39. Общая площадь наложения составляет 44 143 кв. метров.

По вопросу наличия либо отсутствия кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке общества у сторон имеется спор, поскольку первый ответчик, как смежный землепользователь, возражает против изменения границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. 

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу об избрании истцом ненадлежащего способа  защиты в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований. Такой подход соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.12.2012 № Ф09-10729/12, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012 № 15АП-6429/2012,  постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.02.2010 № А55-11694/2009,  постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 № 17АП-1248/2012-ГК).

Довод заявителя о неверном применении судом  к спорным отношениям Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ, который по его мнению, не должен применяться, ошибочен.

Формирование земельных участков происходило в период действия этого закона, а потому в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд обосновано руководствовался его положениями. 

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда  первой инстанции по приведенным в  апелляционной жалобе  доводам не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену  судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

В соответствии с пунктом 3  статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по государственной пошлине по  апелляционной жалобе подлежат отнесению на  заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

                    ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 28.03.2013  по делу № А23-1772/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

   Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

        Л.А. Капустина

       А.Г. Дорошкова

             О.Г. Тучкова