Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 по делу n А68-9850/12. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

19 июня 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А68-9850/12

Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2013

Постановление изготовлено в полном объеме  19.06.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рыжовой Е.В., судей Каструбы М.В. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Феоктистовой Д.О., при участии представителей истца – Веневского районного потребительского общества (город Венев Тульской области, ОГРН 1027101589316, ИНН 7123002201) (далее – Веневское РайПО) – Егорова А.В. (доверенность от 28.07.2010) и ответчиков – администрации муниципального образования Веневский район (город Венев Тульской области, ОГРН 1027101589536, ИНН 7123003491), администрации муниципального образования город Венев Веневского района (город Венев Тульской области, ОГРН 1067147000293, ИНН 7123028400) – Барановой Н.В (доверенности от 10.01.2013 и от 22.01.2013); в отсутствие третьих лиц – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (город Тула, ОГРН 1097154014154, ИНН 7106510491) и Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (город Тула, ОГРН 1087154003518, ИНН 7106503078), извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы администрации муниципального образования Веневский район (регистрационный номер 20АП-2062/2013) и администрации муниципального образования город Венев Веневского района (регистрационный номер 20АП-2064/2013) на решение Арбитражного суда Тульской области от 18.03.2013 по делу № А68-9850/12 (судья Литвинов А.В.), установил следующее.

Веневское РайПО обратилось с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Тульская область, город Венев, улица Большие Городенцы, дом 40, склад 2 (лит. Ж) общей площадью 676,1 кв. м; ангар (лит. И) общей площадью 592,8 кв. м; склад (лит. К) общей площадью 322,2 кв. м; холодильник (лит. Л) общей площадью 422,3 кв. м; склад (лит. З) общей площадью 1 124,2 кв. м; склад (лит. Е) общей площадью 976,3 кв. м; здание конторы с основной пристройкой (лит. А, А1) общей площадью А – 87,1 кв. м, А1 – 57,1 кв. м; склад (лит. Б), общей площадью 165 кв. м; склад (лит. В), общей площадью 168,8 кв. м; трансформаторная подстанция (лит. Д), общей площадью 11,8 кв. м (том 1, л. д. 5 – 8).

Определением суда от 05.12.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области и Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (том 1, л. д. 107 – 108).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 18.03.2013 исковые требования удовлетворены: признано право собственности Веневского РайПО на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Тульская область, город Венев, улица Большие Городенцы, дом 40, инвентарный № 70:212:002:130082100: склад (лит. Ж) общей площадью 676,1 кв. м; ангар (лит. И) общей площадью 592,8 кв. м; склад (лит. К) общей площадью 322,2 кв. м; холодильник (лит. Л) общей площадью 422,3 кв. м; склад (лит. З), общей площадью 1 124,2 кв. м; склад (лит. Е) общей площадью 976,3 кв. м; здание конторы с основной пристройкой (лит. А, А1) общей площадью А – 87,1 кв. м, А1 – 57,1 кв. м; склад (лит. Б) общей площадью 165 кв. м; склад (лит. В), общей площадью 168,8 кв. м; трансформаторная подстанция (лит. Д), общей площадью 11,8 кв. м. Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на истца (том 2, л. д. 40 – 48).

Не согласившись с указанным судебным актом, администрация муниципального образования Веневский район и администрация муниципального образования город Венев Веневского района обратились в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Тульской области от 18.03.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт (том 2, л. д. 54, 64).

Заявители, обосновывая доводы апелляционных жалоб, указывают на то, что сведения о дате постройки спорных объектов недвижимости основаны только на данных инвентарных карточек учета основных средств от 01.01.2001, которые не позволяют идентифицировать спорные объекты недвижимости, так как не содержат каких-либо их отличительных признаков.   

Полагают, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что у истца отсутствуют разрешения на строительство холодильника, ангара, трансформаторной подстанции; указанные объекты являются самовольно построенными, поскольку созданы на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке.

В суд апелляционной инстанции поступил отзыв истца на апелляционные жалобы, в котором Веневское РайПО просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения (том 2, л. д. 92 – 93).  

В отзыве истец указал на то, что изготовленный в соответствии с требованиями законодательства технический паспорт является единственным и достаточным документом, содержащим техническое описание и необходимые идентифицирующие признаки спорных объектов, включая год постройки. Спорные объекты соотносятся с данными бухгалтерского учета Веневского РайПО и представленными в материалы дела документами о строительстве и приемке.

Отметил, что согласно показаниям допрошенных в судебном заседании суда первой инстанции свидетелей строительство объектов торговой базы осуществлялось в период с начала 80-х до начала 90-х годов Веневским РайПО за счет собственных средств.

Основанием для производства строительных работ являлись разрешения исполкома. Резервирование денежных средств, а также контроль выполнения работ и приемка объектов производились с участием Тулоблпотребсоюза.

Также истец пояснил, что в 1984 году были построены склад № 1 продтовары               (лит. Ж) и ангар (лит. И), который строился в качестве вспомогательного помещения склада; использовались указанные помещения как единый объект. В 1988 году были построены склад № 9 продтовары (лит. К) и холодильник на 100 тонн (лит. И) как два взаимосвязанных помещения и использовались как единый универсальный приемно-заготовительный пункт для кратковременного хранения сельхозпродуктов. В 1986 году построен склад (I очередь) промтоварный (лит. З); 1988 году построен склад (II очередь) промтоварный с навесом (лит. Е, Г). В 1991 году были построены здание конторы с основной пристройкой (лит. А, А1), 2 склада тары (лит. Б, В), трансформаторная подстанция (лит. Д).

Указал, что в соответствии с землеустроительным проектом на квартал № 96 города Венева, постановлением главы администрации Веневского района Тульской области от 17.10.1996 № 659 за Веневским РайПО был закреплен в пользование земельный участок площадью 0,5891 га по улице Большие Городенцы города Венева (база РайПО) в границах по результатам проведенной инвентаризации земель. Границы указанного земельного участка были согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт от 06.06.1996, а также декларация о факте использования земельного участка с целевым назначением: для эксплуатации зданий базы. Истец отметил, что указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Веневского районного суда Тульской области от 25.01.2013.

Таким образом, по мнению Веневского РайПО, обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиками прямо не оспорены, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами. Доказательства, обосновывающие возражения относительно заявленных требований, ответчиками не представлены.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчиков поддержал доводы апелляционных жалоб, просил решение Арбитражного суда Тульской области от 18.03.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Представитель истца не согласился с доводами апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие третьих лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тульской области от 18.03.2013 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзыва, заслушав пояснения представителей истца и ответчиков, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Веневскому РайПО решениями Исполнительного комитета Веневского районного Совета народных депутатов Тульской области от 03.02.1983 № 2-45выделен земельный участок и разрешено строительство хозяйственного склада на территории торговой базы при станции Венев, на площади 0,4 га; от 03.02.1983 № 2-32 разрешено строительство хозяйственного склада на территории торговой базы; от 24.10.1983 № 12-368 разрешено строительство 2-х складов на территории торговой базы; постановлениями Правления Тулоблпотребсоюза от 26.12.1986 № 14 и от 09.11.1988 № 543 были утверждены акты приемки и ввода в эксплуатацию склада I-очереди и склада II-очереди площадью 1 300 кв. м в городе Венев Веневского РайПО (том 1, л. д. 37 – 40, 132 – 133).

Веневским РайПО (заказчик) и ПМК Тулаоблпотребсоюза (подрядчик) 05.01.1987 заключен в развитие действующего между ними генерального подрядного договора, годовой подрядный договор на строительство полносборного УПЗП сельхозпродуктов для кратковременного хранения и переработки в городе Венев производства СФРЮ (том 1,   л. д. 134).

Согласно пункту 1 договора заказчик сдал, подрядчик принял на себя производство общестроительных и специальных работ, а также по монтажу производственного и энергетического оборудования по объектам, указанным в приложенных к договору титульных списках, согласно утвержденным проектам, сметам (сметно-финансовым расчетам), а также рабочим чертежам на эти объекты.

По условиям дополнительного соглашения от 06.01.1988 к договору подрядчик обязался согласно измененным проекту, титульному списку правлением Облпотребсоюза и графику производства строительно-монтажных работ осуществить в срок с 1986 года по март 1988 года строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение УПЗП сельхозпродуктов для кратковременного хранения и переработки в городе Венев (том 1, л. д. 135).

05.02.1991 исполнительным комитетом Веневского городского Совета народных депутатов Тульской области было принято решение № 2-27, согласно которому Веневскому РайПО разрешено строительство административного здания и 2-х складов для хранения тары на территории торговой базы (том 1, л. д. 40).

В мае 1991 года Веневским РайПО (заказчик) и ПМК Тулаоблпотребсоюза (подрядчик) заключен договор подряда на капитальное строительство склада тары на территории Веневского РайПО, согласно проекту, утвержденному Правлением Тулаоблпотребсоюза. В пункте 1 договора подрядчик взял на себя обязательство осуществить строительство в срок с мая по ноябрь 1991 года (том 1, л. д. 137).

Веневским РайПО (заказчик) и СРК «Гранд» (генподрядчик) 26.10.1991 заключен подрядный договор, согласно которому генподрядчик принимает на себя выполнение работ по сборке склада тары (Киреевский модуль) согласно утвержденной смете в сумме 847 000 рублей (том 1, л. д. 139 – 140).

Генподрядчиком по указанному договору 18.12.1991 был выставлен счет-фактура № 9 на оплату выполненных работ в размере 31 006 рублей 90 копеек (том 1, л. д. 141).

На основании постановления главы администрации Веневского района Тульской области от 17.10.1996 № 659 за истцом был закреплен земельный участок 96: площадью 0,5891 га (том 1, л. д. 131).

Кирпичное здание-холодильник (лит. Л) было построено в 1990 году на месте ранее существующего деревянного холодильника, что подтверждается показаниями свидетелей.

Документы, подтверждающие строительство спорных помещений в полном объеме истцом не представлены, поскольку они были уничтожены во время пожара, произошедшего в здании Веневского РайПО 27.02.1999, что подтверждается справкой, выданной отделом надзорной деятельности по Веневскому району УНД Главного управления МЧС РФ по Тульской области (том 2, л. д. 12).

Как следует из технического заключения ООО «Перспектива» от 11.02.2013          № 01.13 ТЗ, строение – холодильник (лит. Л) классифицируется как отдельно стоящее здание производственного назначения со следующими техническими параметрами: группа капитальности (II), степень огнестойкости (I), площадь застройки 473,6 кв. м, строительный объем 1 757,0 кв. м, общая площадь помещений 422,3 кв. м (в том числе складские помещения (холодильные камеры) – 336,4 кв. м, вспомогательные помещения – 85,9 кв. м) (том 1, л. д. 152 – 159).

В связи с увеличением площадей РайПО и строительством нового холодильника была построена новая трансформаторная подстанция (лит. Д). Разрешение на строительство не выдавалось, так как подстанция является вспомогательным помещением, следовательно, получение разрешения на строительство не требуется.

Письмом от 11.02.2013 № 36/08-557 ОАО МРСК «Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго» ПО «Новомосковские электрические сети» сообщило истцу о том, что закрытая трансформаторная подстанция ЗТПП № 1143 РайПО, расположенная по адресу: город Венев, улица Большие Городенцы, дом 40, Веневскому РЭС не принадлежит и на балансе ПО «Новомосковские электрические сети» филиала «Тулэнерго» не состоит    (том 1, л. д. 130).

Согласно инвентарным карточкам, имеющимся в материалах дела, спорные объекты находятся на балансе Веневского РайПО (том 1, л. д. 142 – 151).

Постановлением администрации муниципального образования город Венев Веневского района от 29.11.2010 № 203 спорным помещения был присвоен адрес: Тульская область,