Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 по делу n А09-9052/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

19 июня 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                            Дело № А09-9052/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  11.06.2013

Постановление изготовлено в полном объеме  19.06.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Тучковой О.Г., судей Капустиной Л.А., Каструбы М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В.,  в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте  арбитражного суда, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление  Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» к индивидуальному предпринимателю Блынду Виктору Григорьевичу, обществу с ограниченной ответственностью «АвтоТорг»  о взыскании 428 987 руб. 81 коп. в возмещение ущерба, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Кировской области регионального и межмуниципального значения, установил следующее.

Кировское областное государственное казенное учреждение «Дорожный комитет Кировской области»  обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском  к индивидуальному предпринимателю Блынду Виктору Григорьевичу  о взыскании          428 987 руб. 81 коп. в возмещение ущерба, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Кировской области регионального и межмуниципального значения.

Решением  арбитражного суда от 04.12.2012 исковые требования Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» удовлетворены.

Индивидуальный предприниматель Блынду Виктор Григорьевич подал апелляционную жалобу. Считает, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, в подтверждение этого приложил договор аренды транспортного средства без экипажа  от 09.03.2012 № 68 и дополнительное соглашение к нему от 10.03.2012 № 1, заключенные ответчиком с ООО «АвтоТорг», акты приема-передачи транспортных средств от 11.03.2012.

Руководствуясь ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ, учитывая наличие оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, определением от  26.02.2013 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции,   назначил предварительное судебное заседание на 25.03.2013.  Указанным определением суд привлек ООО «АвтоТорг» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

От истца в адрес суда 17.05.2013 поступило ходатайство  о привлечении               ООО «АвтоТорг» в качестве соответчика по делу, а также об уточнении исковых требований – взыскании с надлежащего ответчика по делу в пользу  Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области»  428 987 руб. 81 коп. в возмещение ущерба, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Кировской области регионального и межмуниципального значения.

Определением суда от 21.05.2013 на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «АвтоТорг» привлечено к участию в деле в качестве соответчика. В связи с этим в порядке статьи 49 АПК РФ судом также принято уточнение исковых требований.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению Правительства Кировской области   от  20.03.2012   №   144/122   «О   введении   временных   ограничений  движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области в весенний период 2012 года» (далее – постановление Правительства Кировской области от 16.03.2010 № 43/82) на период с 23.04.2012 по 22.05.2012 введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Для осуществления весового контроля транспортных средств на автомобильной дороге Киров-граница Пермского края 30 км. пост ДПС Слободской с использованием переносных весов ВА-15С-2 проведена проверка весовых параметров автомобиля «ВОЛЬВО F12», регистрационный номер Е 167 ТК 32, с прицепом «YORK», регистрационный номер ВА 1890 32, следовавшего по маршруту движения: граница Пермского края – г. Омутнинск – г. Киров – г. Котельнич – г. Яранск – граница Нижегородской области по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения протяженностью 351 км.

Как следует из свидетельств о регистрации транспортного средства 32 РТ 699117,             32 РО 181975, собственником автомобиля «ВОЛЬВО F12», регистрационный номер                            Е 167 ТК 32, с прицепом «YORK», регистрационный номер ВА 1890 32 является                       ИП Блынду В.Г.

На основании договора аренды транспортного средства от 09.03.2012 № 68 грузовой тягач седельный «ВОЛЬВО F12», регистрационный номер Е 167 ТК 32, был предоставлен ответчиком за плату во временное владение и пользование обществу с ограниченной ответственностью «АвтоТорг».

В соответствии с дополнительным соглашением от 10.03.2012 № 1 к договору аренды транспортного средства без экипажа от 09.03.2012 № 68 в указанный договор внесены изменения, согласно которым ИП Блынду В.Г. предоставил обществу с ограниченной ответственностью «АвтоТорг» за плату во временное владение и пользование грузовой тягач седельный «ВОЛЬВО F12», регистрационный номер                           Е 167 ТК 32, а также полуприцеп (рефрижератор) «YORK», регистрационный номер                   ВА 1890 32. (т. 2, л. д. 30).

Указанные автомобиль с прицепом были переданы ООО «АвтоТорг» согласно актам приема-передачи от 11.03.2012, которые подписаны арендатором и арендодателем (т. 2,            л. д. 31-32).

Между ООО «АвтоТорг» и Якушевым Константином Сергеевичем был заключен трудовой договор от 14.03.2012, в соответствии с которым Якушев К.С. осуществлял перевозку груза по маршруту: граница Пермского края – г. Омутнинск – г. Киров –                       г. Котельнич – г. Яранск – граница Нижегородской области.

На основании превышения допустимых нагрузок на оси автомобиля и прицепа составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 25.04.2012 № 886. Данный акт подписан водителем Якушевым и сотрудником ГИБДД, копия вручена Якушеву К.С., о чем свидетельствует его подпись в акте.

Измерения произведены с помощью автомобильных весов, прошедших поверку согласно свидетельству о проверке от 19.03.2012 № 66-16/385.

Руководствуясь постановлением  Правительства Кировской области от 20.03.2012               № 144/122 истец составил  расчет вреда за превышение значений предельно допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства на сумму 428 987 руб. 81 коп. В связи с этим истец направил в адрес ответчика претензию от 05.06.2012 № 845 с требованием возместить вред, причиненный автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, в размере 428 987 руб. 81 коп.

Поскольку ИП Блынду В.Г. отказался добровольно уплатить указанную сумму вреда, причиненного автомобильным дорогам Кировской области, Кировское областное государственное казенное учреждение «Дорожный комитет Кировской области»  обратилось в арбитражный суд с иском.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В силу п. 11, 13 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения       постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Как следует из п. 1, 2 ст. 30 Закона об автомобильных дорогах, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: 1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; 2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 149 утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам (далее – Порядок)

Пунктом  19 Порядка осуществления временных ограничений предусмотрено, что в период введения временного ограничения движения в весенний период движение по автомобильным дорогам транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на оси которых превышают предельно допустимые нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере перевозки тяжеловесных грузов.

На основании ч. 8 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах порядок возмещения вреда,            причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются правительством российской федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила), которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки  тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Согласно п. 2 указанных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что автомобильные дороги, исходя из движения по которым истцом производился расчет вреда, относятся к дорогам регионального и межмуниципального значения.

Введение временных ограничений для автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Кировской области   от  20.03.2012   №   144/122   «О   введении   временных   ограничений  движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области в весенний период 2012 года» (далее – постановление Правительства Кировской области от 16.03.2010 № 43/82) на период с 23.04.2012 по 22.05.2012 введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Согласно постановлению Правительства Кировской области от 16.02.2010 № 40/49 учреждение «Дорожный комитет Кировской области» наделено уполномоченным органом на осуществление проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального или межмуниципального значения весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а также на осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств.

Факт превышения максимально допустимой нагрузки на оси транспортного  средства – автомобиля «ВОЛЬВО F12», регистрационный номер Е 167 ТК 32, с прицепом «YORK», регистрационный номер ВА 1890 32 при движении по автомобильным дорогам Кировской области регионального и межмуниципального значения, подтверждается материалами дела, в том числе актом от 25.04.2012 № 886.

Представленный истцом расчет вреда за превышение значений предельно допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства, произведенный в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012                         № 144/122 , проверен судом