Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013 по делу n А09-579/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

зданий, строений, сооружений при наличии вышеуказанных условий (в том числе, если в период со дня вступления в силу данного Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды) с 1 июля 2012 г. приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ цена земельных участков устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности; до установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Из анализа вышеприведенных положении правовых норм следует, что собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, в отношении которых в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, с 1 июля 2012 г. приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в населенных пунктах с численностью населения не выше 3 миллионов человек (к которым относится и город Брянск).

Указанное толкование правовых норм федерального законодательства соответствует позиции Министерства экономического развития Российской Федерации, изложенной в письмах от 24.08.2011 № Д23-3577, от 31.08.2011 № ОГ-Д23-1167, от 08.10.2011                  № 22075-ЭН/223, от 14.10.2011 № Д23-4302, от 28.10.2011 № ОГ-Д23-1865, от 15.11.2011 № Д23-4720.

На основании изложенного апелляционным судом отклоняется довод жалобы о том, что ссылка суда на письма Минэкономразвития Российской Федерации, является необоснованной, поскольку они не являются легальным толкованием действующего законодательства, в силу того, что положения, содержащиеся в указанных письмах, соответствуют  нормам федерального законодательства.

Федеральным законом от 18.07.2011 № 214-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен ряд мероприятий, направленных на стимулирование (упрощение) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Так, для лиц, которые переоформят право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности до 1 января 2012 г. (в действующей редакции Федерального закона – до             1 июля 2012 г.), устанавливается специальная льготная выкупная цена земельного участка в размере 2,5 процента (а в городах с численностью населения более 3 млн. человек –                  20 процентов) от кадастровой стоимости земельного участка. При этом указанная льготная выкупная цена земельных участков должна распространяться после 1 января 2012 г. (в действующей редакции – после 1 июля 2012 г.) на лиц, которые до 1 января 2012 г. (в действующей редакции – до 1 июля 2012 г.) переоформили право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

В рамках вышеуказанного Федерального закона № 214-ФЗ соответствующим лицам предоставляется право продления срока действия льготной цены выкупа земельного участка при условии своевременного переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на него. Установленная ст. 2 Федерального закона № 137-ФЗ льготная выкупная стоимость земельного участка распространяется на лиц, которые до 01 января 2012 г. (в действующей редакции Федерального закона – до 1 июля 2012 г.) переоформили право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, и после 2012 г. при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка  из   земель   населенных пунктов, общей площадью 3 017 кв. м, расположенный по адресу: Брянская область, Фокинский район, ул. Уральская, 107 № 562 был заключен 20.11.2007, прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

До заключения указанного договора земельный участок принадлежал правопредшественнику истца – ОАО «Брянский экспериментальный завод по ремонту дизельных машин» на праве постоянного (бессрочного) пользования. В связи с переходом к истцу права собственности на здание административного корпуса,  к нему в соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ перешло право на пользование земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и у предыдущего собственника здания – ОАО «Брянский экспериментальный завод по ремонту дизельных машин». В то же время истец в силу нормы п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ не имел права оформить за собой право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в связи с этим               ЗАО «Производственное объединение «Дизельный завод» был заключен договор аренды с ответчиком.

Следовательно, истцом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды  переоформлено до 1 июля 2012 г.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ЗАО «Производственное объединение «Дизельный завод» имеет право приобрести спорный земельный участок по льготной цене – 2,5 % от кадастровой стоимости.

Согласно копии кадастрового паспорта спорного земельного участка площадью                  3 017 кв. м, расположенного по адресу: Брянская область, Фокинский район,                             ул. Уральская, 107, кадастровый номер 32:28:04 29 07:0003 (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 05.12.2012 № 32/201/12-170508 кадастровая стоимость земельного участка составляет 9 931 483 руб. 75 коп. Указанная  кадастровая стоимость земельного участка сторонами не оспаривалась, следовательно, цена земельного участка в размере 2,5 % от его кадастровой стоимости составляет 248 287 рублей 09 копеек.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно принял в редакции истца п. 2.1 договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности закрытому акционерному обществу «Производственное объединение «Дизельный завод», от 12.12.2012 № 211: «Стоимость участка составляет 248 287 (двести сорок восемь тысяч двести восемьдесят семь) рублей 09 копеек».

Апелляционным судом отклоняется как противоречащий материалам дела довод жалобы о том, что истец в срок, установленный для льготной приватизации земельных участков, находящихся в государственной собственности, с соответствующим заявлением не обращался, следовательно, он не обладает правом не приобретение земельного участка, расположенного под административный зданием, по льготной цене.

Суд первой инстанции верно установил, что применимой к спорным правоотношениям специальной нормой права является именно норма п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающая право собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, в отношении которых в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, с 1 июля 2012 г. приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по льготной цене (в данном случае – равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка).

Доводы апелляционной жалобы противоречат изложенному выше толкованию подлежащих применению к спорным правоотношениям правовых норм, не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают  неправильное применение  судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 03.04.2013 по делу                                        № А09-579/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                      М.В. Каструба

                                                                                                                           Е.В. Рыжова