Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 по делу n А23-580/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

21 августа 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                          Дело № А23-580/2013

Резолютивная часть постановления объявлена   20.08.2013

Постановление изготовлено в полном объеме    21.08.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Дорошковой А.Г., судей Капустиной Л.А. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Радченко Е.А. ,  при участии от истца – Кирсанова С.А. (доверенность от 21.12.2012), от ответчика – Первовой Т.Э. (доверенность от 15.04.2013 № 5), в отсутствии третьих лиц – администрации Сухиничского района Калужской области, открытого акционерного общества «Калужское землеустроительное и проектно-изыскательское предприятие», извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «МРСК Центра и Приволжья» на решение Арбитражного суда Калужской   области от 14.06.2013 по делу № А23-580/2013 (судья Пивнева А.А.), установил следующее.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью  «Сухиничский животноводческий комплекс»,  Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 40:19:200:2030:007,  об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости графических и семантических данных по земельному участку с кадастровым номером 40:19:200203:7.

Решением суда от  14.06.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ОАО «МРСК Центра и Приволжья» просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

05.03.2004 между сельскохозяйственым производственным кооперативом «Колхоз им. Суворова» (продавцом) и ОАО «Энергетики и электрификации «КалугаЭнерго» (покупателем), правопреемником которого является истец,  заключен    договор   № 731-КЭ   купли-продажи   здания    закрытой трансформаторной подстанции 400 кВА общей площадью 19,7 кв. м., расположенной по адресу: Калужская область, Сухиничский район, Брынцовский с/с, д. Стрельна.

Согласно п. 1.4 договора объект расположен на земельном участке общей площадью 29,6 кв. м., используемый продавцом на праве постоянного бессрочного пользования.

Переход права собственности на здание к покупателю  зарегистрирован в установленном порядке (свидетельство о государственной регистрации права 40 ЕР 218296 от 17.06.2004).

При проведении кадастровых работ в целях оформления прав  на земельный участок, занятый зданием трансформаторной подстанции, кадастровым инженером установлено наложение земельного участка проектируемой площади на земельный участок с кадастровым номером 40:19:200203:7 площадью 291505 ± 4724 кв. м., принадлежащий на праве собственности ООО «Сухиничский животноводческий комплекс».

Посчитав, что согласование границ земельного участка проведено ООО «Сухиничский животноводческий комплекс»  с нарушением требований ст. 39 Закона о кадастре недвижимости, представленные для проведения кадастрового учета земельного участка документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям указанного закона, истец обратился в арбитражный суд Калужской области с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований по мотивам неправомерного избрания заявителем способа защиты нарушенного права, суд первой инстанций обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными нормами указанного Кодекса и других федеральных законов.

В силу требований статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007  № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В   соответствии   с   пунктом   2    части 1 статьи 22 Закона . № 221-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В    соответствии   со статьей 39  № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При этом оспаривание сведений, содержащихся в межевом плане, как документе, действующим законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем, межевой план земельного участка является основанием для принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета соответствующего земельного участка (ст. 23 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ).

По своему содержанию и правовой природе такое решение относится к ненормативным правовым актам, а поэтому может быть оспорено в суде в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Между тем, в рамках данного дела истец оспаривал сведения межевого дела, полученного кадастровым инженером. Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты, который не приведет к восстановлению нарушенного права. Данный  вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в  постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27.04.2012 по делу № А09-4634/2011. 

Поскольку требование к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости графических и семантических данных по земельному участку с кадастровым номером 40:19:200203:7  вытекает из  требования, то иск в указанной части также не подлежал удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы по государственной пошлине  за подачу  апелляционной жалобы относятся на  заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской   области от 14.06.2013 по делу № А23-580/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

   Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его  изготовления  в полном объеме. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

                            А.Г. Дорошкова

                           Л.А. Капустина

                           О.Г. Тучкова