Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2013 по делу n А62-2021/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

50 000 1.

Также необходимо отметить, что исходя из примечания 1а к субпозиции 9504 50 в товарной подсубпозиции 9504 50 000 9 должны классифицироваться только те видеоигры, которые не могут использоваться с телевизором (телевизионным приемником), а используются только с монитором или другим внешним экраном или поверхностью.

Таким образом, спорные товары подлежат классификации в товарной подсубпозиции 9504 50 000 1. 

Аналогичные выводы содержатся в постановлении ФАС ВВО от 30.11.2011 № А43-29437/2010.

Основанием для признания оспариваемых ненормативных правовых актов незаконными послужили также выводы суда первой инстанции о том, что решения от 01.02.2013 №№ 10113000-17-34/000019 – 10113000-17-34/000178 приняты таможней по истечении срока, установленного пунктом 2 статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Решения Межгосударственного совета Евразес от 27.11.2009 № 17 Договор о Таможенном Кодексе таможенного союза вступает в силу с 1 июля 2010 года.

Пунктом 2 статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации было установлено,   что проверка   достоверности   сведений   после   выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

Статьей 99 ТК ТС данный срок увеличен до трех лет.

Согласно пункту 1 статьи 366 раздела 8 «Переходные положения» ТК ТС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу. В соответствии с пунктом 2 той же нормы материального права к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу настоящего Кодекса, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 настоящего Кодекса.

Товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза и помещенные до вступления в силу настоящего Кодекса под таможенные режимы свободного обращения, реимпорта и отказа в пользу государства в Республике Беларусь, выпуска товаров для свободного обращения, реимпорта товаров и отказа от товаров в пользу государства в Республике Казахстан, выпуск для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства в Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Кодекса в силу пункта 1 статьи 370 ТК ТС считаются помещенными соответственно под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства. В отношении этих товаров применяются положения настоящего Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза.

С учетом положений названных норм материального права товары, помещенные до вступления в силу ТК ТС под названные таможенные режимы, не помещаются вновь под таможенную процедуру, поскольку в отношении них в связи с вступлением в силу ТК ТС изменяется лишь таможенная терминология.

Вместе с тем в силу пункта 9 статьи 370 ТК ТС положения настоящей статьи применяются к товарам, помещенным под таможенные режимы в соответствии с пунктом 4 статьи 368 настоящего Кодекса после вступления его в силу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 368 ТК ТС товары, таможенная декларация на которые принята (зарегистрирована) таможенным органом до вступления в силу настоящего Кодекса, подлежат помещению под заявленный таможенный режим в порядке и на условиях, которые установлены законодательством государств - членов таможенного союза, на день принятия (регистрации) таможенным органом этой таможенной декларации.

С учетом изложенного статья 370 ТК ТС не изменяет положений статьи 366, а поэтому ее положения применяются в отношении товаров уже помещенных под соответствующую таможенную процедуру с момента вступления в силу норм ТК ТС, не затрагивая при этом возникших до его введения прав и обязанностей участников таможенных правоотношений.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.1996 № 17-П в силу Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 14.06.1994 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет. Данный принцип применен, в частности, в гражданском (статьи 4 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации), таможенном (статья 234 Таможенного кодекса Российской Федерации), уголовном (статья 6 Уголовного кодекса РСФСР) законодательстве. Конституция Российской Федерации содержит и прямые запреты, касающиеся придания закону обратной силы, которые сформулированы в ее статьях 54 и 57. Положение статьи 57 Конституции Российской Федерации, ограничивающее возможность законодателя придавать закону обратную силу, является одновременно и нормой, гарантирующей конституционное право на защиту от придания обратной силы законам, ухудшающим положение налогоплательщиков, в том числе на основании нормы, устанавливающей порядок введения таких законов в действие.

Таким образом, содержащаяся в ТК ТС норма права, устанавливающая более длительный срок проведения проверки по сравнению со сроком, установленным на момент выпуска спорных товаров, в данном случае применена быть не может.

Следовательно, проведение в 2012 году таможенного контроля в отношении товаров, задекларированных                по ДТ № 10113020/201109/0007342, 10113020/271109/0007627, 10113070/140510/0001449, 10113070/140510/0001463, 10113070/180610/0002154 было  неправомерным, поскольку годичный срок проведения проверки по этим декларациям истек 20.11.2010, 27.11.2010, 14.05.2011, 18.06.2011, соответственно.

На основании изложенного ссылка апелляционной жалобы на то, что действие нового законодательного регулировании может распространяться на отношения, возникшие до вступления в силу ТК ТС, если к этому моменту не истек предусматривавшийся прежним регулированием годичный срок, основана на неверном толковании материальных норм права.

Аналогичная позиция содержится в постановлении ФАС МО от 24.06.2013 и др.

Судом первой инстанции полно установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены верно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4   статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебного акта в любом случае, не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.08.2013 по делу № А62-2021/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

                                      О.А. Тиминская

Судьи

                                Н.В. Заикина

                                    В.Н. Стаханова