Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу n А54-7370/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).

В соответствии с пунктом 5 Положения о Росреестре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»,  Росреестр осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе, осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке: государственный кадастровый учет недвижимого имущества; ведение государственного кадастра недвижимости; ведение государственного реестра кадастровых инженеров; государственный мониторинг земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения); государственный земельный контроль; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; организует проведение государственной кадастровой оценки; проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 409-р                   к ведению Росреестра отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Роснедвижимости, включая федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации (в настоящее время – филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации) являются учреждениями, подведомственными Росреестру.

В соответствии с Приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации, подведомственные Росреестру, наделяются полномочиями органа кадастрового учета.

То есть, ФГБУ «ФКП Росреестра» является непосредственным исполнителем по внесению сведений о кадастровой стоимости земельного участка в кадастр объектов недвижимости.

 При этом восстановление нарушенного права истца возможно только путем исключения недостоверных сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка из кадастра недвижимости.

Поскольку ООО НПО «ГеоГИС», выполняя работы по государственному контракту, являлся только исполнителем работ, с учетом того, что без принятия и утверждения результатов оценки органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации данные работы не имеют правового характера, не порождают прав или обязанностей для других лиц, следовательно, не могут нарушать права истца, принимая во внимание, что результат государственной кадастровой оценки был закреплен  постановлением Правительства Рязанской области от 06.10.2010 № 241, вступившим в законную силу 01.01.2011, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ООО НПО «ГеоГИС» не может являться надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Кроме того, согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 913/11 требования, имеющие своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости информации, предъявляются к органу кадастрового учета и достоверность кадастровой стоимости не должна являться предметом исследования при установлении (изменении) кадастровой стоимости равной рыночной.

Требование истца о  признании недостоверным результата  государственной кадастровой оценки земельного участка удовлетворению не подлежит, поскольку из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от                     28 июня 2011 года № 913/11 следует, что права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на  его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявленное исковое требование является одним, государственная пошлина по иску составляет 4 000 руб.

В связи с тем, что при подаче иска общество уплатило 8 000 руб. государственной пошлины, в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации ООО «НьюИнвестРиелти» подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в сумме  4 000 руб.

Судебные расходы по делу в сумме 14 000 руб. (4 000 руб. госпошлина + 10 000 руб. расходы по экспертизе) относятся на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Рязанской области.

По заявлению ООО НПО «ГеоГИС» расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2012 по делу № А54-7370/2011 отменить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:13:1160601:75 общей площадью 1 600 000 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, Центральная часть Рыбновского кадастрового района,  равной его рыночной стоимости в размере 121 600 000 руб. по состоянию на 01.01.2011.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:13:1160601:75 общей площадью 1 600 000 кв. м, расположенного по адресу: Рязаснкая область, Рыбновский район, центральная часть Рыбновского кадастрового района, ровной его рыночной стоимости в размере 121 600 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «НьюИнвестРиелти» из федерального бюджета 4 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Рязанской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «НьюИнвестРиелти» судебные расходы по делу в сумме 14 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                  М.В. Каструба

Е.В. Рыжова