Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу n А09-5270/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Указанное постановление вступило в силу 01.01.2013.

          Вместе с тем постановлением администрации Брянской области от 30.11.2012                       № 1112 кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 32:10:0360416:36 не утверждалась, так как на момент проведения оценки указанный земельный участок не существовал и на кадастровом учете не состоял.

          В соответствии со статьей 24.21 Закона № 135-ФЗ в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости таких объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

          Порядок определения кадастровой стоимости вновь образованного земельного участка установлен Методическими рекомендациями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от  12.08.2006 № 222 (далее – Методические рекомендации).

          В соответствии с пунктом 1.2 Методических рекомендаций они применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в случаях образования нового земельного участка.

          Согласно пункту 2.1.3 Методических рекомендаций в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

           В силу пункта 2.6 Методических рекомендаций в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.

          Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 32:10:0360416:36 был образован и поставлен на кадастровый учет 22.04.2013, что подтверждается кадастровым паспортом и справочной информацией с сайта управления.

         Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:10:0360416:36 в размере 3 786 611 рублей 76 копеек была определена на дату внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости, то есть на 22.04.2013, с использованием удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного постановлением  администрации Брянской области от 30.11.2012 № 1112.

          В материалах дела имеется представленный предпринимателем отчет о рыночной стоимости земельного участка, рассчитанной на 22.04.2013, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельного участка.

           При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно принял представленный предпринимателем отчет оценщика № А13-105Н в качестве доказательства рыночной стоимости спорного земельного участка, установив кадастровую стоимость данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере                       482 тыс. рублей.

            Довод апелляционной жалобы о том, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку исполнение данного решения будет возложено на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области, не может быть принят во внимание судом, так как согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требование об установлении кадастровой стоимости участка предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке.

В силу части 1 статьи Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ                                     «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).

В соответствии с пунктом 5 положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет недвижимого имущества, ведение государственного кадастра недвижимости, а также организует проведение государственной кадастровой оценки.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 409-р к ведению Росреестра отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Роснедвижимости, включая федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» (кадастровая палата) по субъектам Российской Федерации.

В соответствии с приказом Федеральной службы Росреестра от 11.03.2010 № П/93 федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации, подведомственные Росреестру, поэтапно наделяются полномочиями органа кадастрового учета.

Согласно пункту 2 названного приказа и плана-графика к нему Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Брянской области наделено полномочиями органа кадастрового учета с 15.09.2010.

Как установлено судом, федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Брянской области реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

С учетом изложенное учреждение является организацией, подведомственной управлению, осуществляющей лишь функции по внесению сведений о кадастровой стоимости земельного участка в кадастр объектов недвижимости.

Таким образом, управление является надлежащим ответчиком по делу.

            Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

           Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

           Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.

           При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 06.09.2013 по делу № А09-5270/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      Е.Н. Тимашкова

Судьи                                                                                                                     Л.А. Капустина

О.Г. Тучкова