Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу n А62-4870/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с пунктом 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

В силу пункта 15 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема. При отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями определен разделом V Правил (пункты 128 - 130).

 Как следует из материалов дела, предметом спорного договора является оказание услуг по передаче тепловой энергии от точки приема тепловой энергии через тепловые сети МУП «Смоленсктеплосеть» до точки передачи и компенсация компоненты холодной воды, используемой предприятием при подготовке горячей воды на тепловых котельных, находящихся в его хозяйственном ведении.

На границе балансового разграничения тепловых сетей истца и ответчика отсутствуют приборы учета, позволяющие определить фактический объем переданной тепловой энергии по сетям МУП «Смоленсктеплосеть» приборным методом учета.

Разногласия сторон договора выразились в формулировании предмета договора, порядке определения фактического объема оказанных услуг (количества передаваемой тепловой энергии) и порядке определения объемов холодной воды, идущей на подогрев, используемой теплосетевой организацией для целей подготовки горячей воды.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда области о том, что в связи с недостижением сторонами согласия по данным вопросам, подлежит применению порядок, установленный действующими в данной сфере нормативно-правовыми актами.

Принятая судом редакция п. 2.1. (предмет договора оказания услуг по передаче тепловой энергии) в полной мере соответствует пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также п. 56 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.

При этом в определенной судом редакции п. 2.1. учтена обязанность «Теплоснабжающей организации» нести расходы по холодной воде, идущей на подогрев, используемой «Теплосетевой организацией» для целей подготовки горячей воды для «Теплоснабжающей организации».

Необходимость включения данной обязанности обусловлена принятой в городе Смоленске с 01.01.2013 новой схемы договорных отношений между ресурсоснабжающими организациями, в соответствии с которой на МУП «Смоленсктеплосеть» возложена обязанность приобретения холодной воды у поставщиков энергоресурсов. Данная холодная вода приобретается с целью обеспечения горячей водой ООО «Смоленская ТСК».

Установленная судом первой инстанции редакция п. 4.1. (порядок определения фактического количества передаваемой тепловой энергии) основана на применении в расчетах приборов учета, установленных на линии балансового разграничения, а также расчетного способа определения количества передаваемой тепловой энергии в соответствии с разделом IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034: по отоплению на основании базового показателя с учетом пересчета его по изменению температуры наружного воздуха за расчетный период (в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки); по горячему водоснабжению на основании величины тепловой нагрузки на горячее водоснабжение с учетом фактической продолжительности оказания услуги.

Редакция пункта 4.1, предложенная ООО «Смоленская теплосетевая компания», сводится к применению в расчетах Методики определения количества тепловой энергии, переданной по тепловым сетям Теплосетевой организации и объема горячей воды для обеспечения горячего водоснабжения потребителей Теплоснабжающей организации, разработанной специалистами ООО «Смоленская теплосетевая компания» и основанной на применении в расчетах Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 № 857.

Однако предусмотренный этими правилами порядок определения размера платы за коммунальные услуги не может использоваться в расчетах между теплоснабжающими организациями, поскольку указанные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. ООО «Смоленская теплосетевая компания» не является исполнителем коммунальных услуг, а является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу тепловой энергии.

Согласно указанной методике общество оплачивает не фактическое количество переданной тепловой энергии, а количество, предъявленное потребителям к оплате.

Включение Раздела 6 в договор оказания услуг по передаче тепловой энергии обусловлено принятой с 01.01.2013 в городе Смоленске схемой договорных отношений между ресурсоснабжающими организациями, в соответствии с которой                                       МУП «Смоленсктеплосеть» приобретает у поставщиков холодную воду с целью приготовления горячей воды для ООО «Смоленская теплосетевая компания».                  ООО «Смоленская теплосетевая компания» должно компенсировать                               МУП «Смоленсктеплосеть» данные затраты.

По аналогичным основаниям из Раздела 13 «Приложения» решением Арбитражного суда исключено приложение 13.11 «Методика определения количества тепловой энергии, переданной по тепловым сетям Теплосетевой организации и объема горячей воды для обеспечения горячего водоснабжения потребителей Теплоснабжающей организации» как не соответствующее нормам действующего законодательства, применяемым в расчетах между теплоснабжающими организациями.

Ссылка ответчика на невозможность применения к спорным правоотношениям раздела V Правил № 1034 в связи с тем, что Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не утверждена соответствующая методика, во внимание не принимается, поскольку названные Правила позволяют определить объем потерь тепловой энергии расчетным путем при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей, что в данном случае имеет место быть.

Судом первой инстанции полно установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, как того требует статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены верно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4   статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебного акта в любом случае, не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.01.2014 по делу № А62-4870/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

О.А. Тиминская

И.Г. Сентюрина

М.В. Токарева