Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 по делу n А54-4118/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  20.11.2008 №60)  при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.

Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Кроме того, в силу п.п. 330, 331  Приказа Министерства информационных техноло­гий и связи РФ от 11.01.2007 №108 "Об утверждении требований к оказа­нию услуг телефонной связи в части приема, передачи, обработки, хране­ния и доставки телеграмм" каждая телеграмма должна быть вручена адре­сату по расписке, установленной Ф. ТГ-32, с указанием им даты, местного времени вручения и подписи. Телеграммы, адресованные гражданам по месту их нахождения (жительства), должны вручаться лично адресату или (в его отсутствие) совершеннолетнему члену семьи.

Как усматривается  из материалов дела, с целью составления протокола об административном правонарушении  01.10.2008 в адрес ИП Викторкина С.Г. по месту  нахождения АЗС  (г. Рязанский район, с. Шумань) направлено  уведомление (т.1, л 18), а также  02.10.2008 по установленному в Едином государственном реестре  индивидуальных предпринимателей адресу  его места жительства (г. Рязань, ул. 3 Линия, д. 14)  направлена   телеграмма о необходимости явиться  07.10.2008 к 09 час 00 мин в отдел милиции общественной безопасности г. Рязани по адресу: г. Рязань, ул. Дзержинского,   д. 58, каб. 20 (т. 1, л.10).

Согласно информации органа связи, адресат по извещению за телеграммой не явился, телеграмма вручена бабушке (т. 1, л. 9).

Указанные действия свидетельствуют  о   принятии административным   органом  мер по надлежащему уведомлению  предпринимателя  о времени и месте составления протокола  об административном правонарушении и предоставлению ему возможности принять участие в  составлении протокола об административном правонарушении.

Неявка или уклонение предпринимателя  от участия при составлении протокола об административном правонарушении не свидетельствует о нарушении  предоставленных ему  КоАП РФ  гарантий защиты и не может служить препятствием для реализации  административным органом  возложенных на него законом задач и функций по борьбе с административными правонарушениями,  в связи с чем суд  апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии существенных нарушений процедуры привлечения предпринимателя   к административной ответственности.

Иных  доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого решения  суда, апелляционная жалоба не содержит.

Все обстоятельства дела, имеющие существенное значение для разрешения спора, являлись предметом исследования арбитражным судом и им дана правильная оценка, в связи с чем оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.11.2008 по делу                №А54-4118/2008 С18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

 Председательствующий                                                                        В.Н. Стаханова

 Судьи                                                                                                     О. А. Тиминская  

                                                                                                            Г.Д. Игнашина