Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 по делу n А23-1556/09А-21-31 . Отменить решение полностью и принять новый с/а

Федерации, который отвечает за формирование своего бюджета и контролирует производимые из него выплаты.

На этапе поступления и зачисления страховых взносов участие в их движении принимают только Пенсионный фонд Российской Федерации и обслуживающий его банк.

При этом какое-либо участие страхователей на этом этапе движения страховых взносов исключено, в связи с чем действия по поступлению и зачислению страховых взносов на счета Пенсионного фонда Российской Федерации, являющиеся самостоятельными и при этом конечными стадиями движения денежных средств, не могут ассоциироваться с начальным этапом движения страховых взносов - их уплатой, ответственность за которую несет страхователь.

Таким образом, анализ ст. 24 Закона N167-ФЗ не позволяет сделать однозначный вывод о том, когда страховой взнос признается уплаченным страхователем.

При этом иные нормы Закона N167-ФЗ детально не раскрывают и не конкретизируют вопрос, связанный с процессом уплаты страхового взноса на обязательное пенсионное страхование.  Данный закон не содержит  понятия «момент исполнения обязанности по уплате  страховых взносов».

Между тем ст. 2 Закона N167-ФЗ определено, что правоотношения по уплате обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах.

Следовательно, процесс уплаты страховых взносов должен рассматриваться по аналогии с процессом уплаты налогов, установленным законодательством РФ о налогах и сборах.

Основным актом законодательства РФ о налогах и сборах является НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 45 НК РФ  обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что страховой взнос на обязательное пенсионное страхование считается уплаченным, а страхователь - надлежащим образом исполнившим обязанность по его уплате с момента предъявления в банк поручения на уплату страхового взноса при наличии достаточного денежного остатка на счете страхователя, а при уплате страховых взносов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты страхового взноса в банк или организацию связи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Энергостроймонтаж» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано уплачивать страховые взносы за всех работающих у него застрахованных лиц.

30.10.2008 Обществом произведена уплата страховых взносов  и накопительных отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации в общей сумме 50 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями №107,№108 (л.д.10,11).

Наличие достаточного остатка денежных средств на расчетном счете заявителя для проведения вышеназванных платежей подтверждается названными платежными поручениями, которые содержат отметку кредитного учреждения о принятии платежа к исполнению, а также выпиской по лицевому счету (л.д. 9).

 Неисполненных требований к счету, в том числе подлежащих исполнению в первоочередном порядке, предъявлено не было, банк в установленные сроки списал денежные средства со счета заявителя.

Вместе с тем,  как следует из письма Общества  от 29.01.2009 № 2, направленного  в адрес  Управления,    согласно информации, размещенной на официальном сайте http:www.lefcobank.ru, приказом Банка России  от 13.11.2008 № ОД - 853 у АКБ «Лефко-Банк» (ОАО)  лицензия на осуществление  банковских операций отозвана. 

При этом из представленных в дело доказательств  следует, что в момент уплаты страховых взносов платежными поручениями от 30.10.2008 №107, №108 ООО «Энергостроймонтаж» не  знало о проблемах, связанных с перечислением денежных средств через КФ АКБ «ЛЕФКО-БАНК» (ОАО), поскольку расчетный счет № 40702810400000002607, с которого произведено списание сумм страховых взносов, открыт заявителем в КФ АКБ «ЛЕФКО-БАНК» (ОАО) задолго до возникновения спорной ситуации и использовался как для осуществления текущей хозяйственной деятельности, так и для осуществления расчетов с бюджетом.

Кроме того, указанный расчетный счет до 07.11.2008 являлся единственным, в связи с чем  Общество реально могло исполнить свою обязанность по уплате страховых взносов, используя только данный расчетный счет.

            Следовательно, Общество надлежащим образом исполнило свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предъявив в КФ АКБ «ЛЕФКО-БАНК» (ОАО) платежные поручения №107, №108 на уплату страхового взноса при наличии достаточного денежного остатка на своем счете.

Между тем, в соответствии со статьей 25  Закона  № 167-ФЗ  контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Из  представленных в апелляционную инстанцию писем  конкурсного управляющего  названного банка от 14.04.2009, от 30.07.2009  усматривается, что   кредитором по  вышеназванным  денежным средствам  является ФНС России.

Согласно пунктам 35 и 36 Инструкции территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью сведений о трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и о заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, запроса дополнительных сведений, а также путем сверки сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах с данными налоговых органов и органов федерального казначейства. По требованию территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации страхователь представляет дополнительные сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц. При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения. Страхователь в двухнедельный срок после уведомления территориального органа об имеющихся расхождениях между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки устраняет их и представляет в территориальный орган уточненные данные. Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган принимает решение о корректировке сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц. Корректировка сведений и уточнение лицевых счетов застрахованных лиц осуществляются территориальным органом в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации. Решение сообщается страхователю и застрахованным лицам,  в соответствии с положениями указанной Инструкции

Из смысла приведенных норм следует, что индивидуальные сведения в установленных законом случаях могут быть скорректированы и, во всяком случае, не следует, что они могут быть не приняты органом Пенсионного фонда или возвращены страхователю.

Однако  Управление, сославшись на п. 34 Инструкции,  письмом  от 26.03.2009 № 06-3/2-1667 возвратило  Обществу индивидуальные  сведения  за 2008 год, указав на нарушение  в части  форм документов  и правил их заполнения относительно  сведений  об уплаченных Обществом  страховых  взносов  в сумме 50 000 руб., перечисленных  по платежным поручения от 30.10.2008  и списанных с расчетного счета Общества, но не поступивших на соответствующие счета  Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, как установлено судом апелляционной инстанции, ООО «Энергостроймонтаж»  представило в Управление правильно составленные и заполненные по форме сведения. В   ведомости  уплаты страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование по форме АДВ – 11 за 2008 год Общество  указало сведения  об уплаченных страховых взносах на страховую  часть трудовой пенсии в размере  174 373 руб. и накопительную  часть трудовой  пенсии в  сумме 45 706 руб., в     том    числе  на страховую часть трудовой пенсии - 40 000 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 10 000 руб., но не поступивших на счет  соответствующего Пенсионного фонда Российской Федерации.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ошибки  при указании сумм в форме АДВ-11, предъявленной в УПФР  в городе Калуге Калужской области, ООО «Энергостроймонтаж» не допустило, в связи с чем оснований для возврата ООО «Энергостроймонтаж» индивидуальных сведений за 2008 год у Управления  не имелось.

При таких обстоятельствах   решение суда первой инстанции от 10.06.2009 подлежит отмене, а заявленные требования   ООО «Энергостроймонтаж» удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

        Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

В связи с принятием настоящего постановления с учетом положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ и по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обществу надлежит возвратить из федерального бюджета 3000 руб. судебных расходов по делу.

Руководствуясь  ст. 110,  п.2 ст. 269,  ст. 270,  ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение   Арбитражного     суда    Калужской области от 10.06.2009 по делу № А23 -1556/09А-21-31 отменить.

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Энергостроймонтаж» удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области по возврату ООО «Энергостроймонтаж» индивидуальных сведений за 2008 год.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области принять возвращенные индивидуальные сведения за 2008 год, переданные  ООО «Энергостроймонтаж».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Энергостроймонтаж» (248001, г. Калуга, ул. Плеханова, д.48/8, оф.517) из федерального бюджета  3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах   первой и апелляционной  инстанций.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                           В.Н. Стаханова

Судьи                                                                                                     О.А. Тиминская

                                                                                                         Н.В. Еремичева