Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 по делу n А54-36/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

землю (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил в случае прекращения прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, граждан и юридических лиц на незастроенные земельные участки, а также в случае их отказа от права постоянного (бессрочного) пользования такими земельными участками уполномоченные на распоряжение земельными участками органы уведомляют о таких случаях: Министерство имущественных отношений Российской Федерации (его территориальные органы) - в отношении земельных участков, которые были предоставлены органу государственной власти Российской Федерации (территориальному органу федерального органа исполнительной власти), а также государственному учреждению, государственному унитарному предприятию, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Российской Федерации. Уполномоченные на распоряжение земельными участками органы могут предоставлять незастроенные земельные участки исключительно в соответствии с решением Министерства имущественных отношений Российской Федерации (его территориальных органов) или уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что при поступлении в адрес Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, Администрация должна была уведомить ТУ Росимущества по Рязанской области.

Вместе с тем,  такое  уведомление в материалах дела отсутствует.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, не являясь представителем собственника - Российской Федерации, не обладал полномочиями по распоряжению вышеуказанным земельным участком, в связи с чем  договор  №07-Ю/012 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:15:05 01 15:0054 от 25.01.2007 является недействительным.

При этом, поскольку правоустанавливающее основание для государственной регистрации права (договор аренды) является недействительным, то недействительной является и государственная регистрация данного договора (статья 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Довод, заявленный в обоснование апелляционной жалобы, о том, что УФРС по Рязанской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, судом апелляционной инстанции не принимается во внимание, поскольку предметом настоящего иска явилось, в том числе и требование                            ТУ Росимущества по Рязанской области о признании недействительной государственной регистрации договора №07-Ю/012 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:15:05 01 15:0054 от 25.01.2007, которая осуществлена УФРС по Рязанской области.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что обжалуемый судебный акт не возлагает на Управление Федеральной регистрационной службы по Рязанской области  какие-либо обязанности, не относящиеся к его компетенции, в связи с чем определение истцом его процессуального положения как ответчика, при отсутствии у УФРС по Рязанской области каких-либо притязаний на спорное имущество,  само по себе не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

        решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.08.2009 по делу  №А54-36/2008 С16 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области - без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                                                      Н.В.Еремичева

Судьи:                                                                                               Е.Н.Тимашкова

                                                                                                           О.Г.Тучкова