Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2010 по делу n А09-13159/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ранее принадлежали титульным владельцам на праве постоянного (бессрочного) пользования, и подлежащих переоформлению.

Поскольку спорный земельный участок к таким не относится, то установленные вышеуказанной нормой ограничения при определении величины арендной платы к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Доводы заявителя жалобы о том, что постановление администрации Брянской области от 07.12.2007 № 973, в соответствии с которым размер платы за использование указанных земельных участков устанавливается органами местного самоуправления, противоречит положениям ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ, а также о том, что делегирование части государственных полномочий осуществлено с нарушением норм ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», подлежат отклонению.

Согласно абзацу 5 части 10 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что субъект Российской Федерации – Брянская область имеет полномочия по правовому регулированию в указанной сфере.

В пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации Федеральным Законом № 137-ФЗ от 25.10.2001 было издано постановление Администрации Брянской области от 07.12.2007 № 973, которым был утвержден Порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Указанным постановлением Администрация Брянской области наделила органы местного самоуправления правом устанавливать размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Размер арендной платы за использование земельных участков определяется на основе кадастровой стоимости земельных участков. Пересмотр размера арендной платы осуществляется в установленном порядке в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка или процентных ставок от нее.

Решение Карачевского районного Совета народных депутатов от 25.12.2006 № 347 об установлении размера платы в 2007 году за землю на территории Карачевского района принято во исполнении постановления Администрации Брянской области от 07.12.2007.

При этом, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что поскольку общие принципы определения арендной платы на момент возникновения между сторонами спорных правоотношений Правительством РФ разработаны не были, следовательно, принятая органом местного самоуправления методика определения расчета арендной платы при отсутствии иного нормативного документа об установлении размера арендной платы, принятого уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, который наделен соответствующими полномочиями, может быть применена при расчете арендной платы.

Кроме того, доказательства того, что данные нормативные акты обжаловались и в установленном законом порядке были признаны недействительными, в материалах дела отсутствуют.

Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

   С учетом вышеуказанных обстоятельств суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ЗАО «Брянскнефтепродукт»  и отмены принятого решения.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы и возврату не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 27.02.2009 по делу №А09-13159/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине отнести на заявителя жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                     Е.И. Можеева

Судьи                                                                                      Н.В. Заикина

                                                                             М.В. Каструба