Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу n А82-6611/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

10 марта 2011 года

Дело № А82-6611/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2011 года. 

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Лобановой Л.Н., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каранкевич А.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промстрой»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от  03.11.2010 по делу № А82-6611/2010, принятое судом в составе судьи Коробовой Н.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промстрой»

к Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о признании недействительным решения от 31.08.2009 № 17924,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Промстрой» (далее – ООО «Промстрой», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – Учреждение, Фонд социального страхования) от 31.08.2009 № 17924 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.11.2010 заявленные требования ООО «Промстрой» удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения -Ярославского регионального отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.08.2009 № 17924 признано недействительным в части выплаты обществу с ограниченной ответственностью «Промстрой» компенсации в сумме меньшей, чем соответствует утраченной Сиговой Е.В. заработной плате в размере 10 000 рублей ежемесячно. Арбитражный суд Ярославской области обязал Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенное нарушение прав страхователя, предоставив ему соответствующее возмещение произведенных расходов.   

Общество с ограниченной ответственностью «Промстрой» с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.11.2010 отменить и принять по делу новый судебный акт – удовлетворить требования Общества. По мнению заявителя апелляционной жалобы, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Общество не согласно с выводом суда о том, что Шорманова А.Ю. фактически не утрачивала заработную плату в размере 25 000 рублей. Заявитель считает, что факт отцовства Кузнецова О.Н., являющегося руководителем ООО «Промстрой» и написания заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком в день приема на работу не является основанием для отказа Фондом социального страхования в выплате пособия по уходу за ребенком в размере, исчисленном исходя из заработной платы, установленной в трудовом договоре при приеме на работу.

Также Общество не согласно с выводом суда о том, что Сиговой Е.В. непосредственно перед наступлением страхового случая была установлена заработная плата в два раза превышающая заработную плату других сотрудников. ООО «Промстрой» указывает, что суд не выяснил объемы выполняемой работы, должностные обязанности Сиговой Е.В.

Заявитель обращает внимание на то, что у Общества – работодателя имелась реальная возможность для выплаты работникам установленного размера заработной платы и намерение фактически поручить им исполнение оговоренных трудовых функций. Установление застрахованным лицам Сиговой Е.В. и Шормановой А.Ю. должностных окладов в размере 20 000 рублей и 25 000 рублей соответственно было обеспечено наличием у Общества соответствующего фонда заработной платы.

Также Общество указывает, что Сигова Е.В. и Шорманова А.Ю. были приняты на работу, так как ООО «Промстрой» действительно нуждалось в специалистах подобного профиля; указанные сотрудники действительно осуществляли свою трудовую деятельность в Обществе, которая была оплачена в соответствии с трудовыми договорами; в Обществе по настоящее время работают сотрудники, исполняющие трудовые функции бухгалтера и финансового директора. Подробно доводы Заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу Фонд социального страхования указал, что с жалобой Общества не согласен, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ярославской области – без изменения. 

Фонд социального страхования и ООО «Промстрой» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Фонд направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, Общество своего представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Промстрой» обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении суммы 126 586 рублей 50 копеек, в том числе выплаченных бухгалтеру Сиговой Е.В. пособия по беременности и родам в сумме 116 302 рублей 58 копеек, пособия вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 374 рублей 62 копеек и финансовому директору Шормановой А.Ю. пособия по уходу за вторым ребенком до полутора лет в сумме 9 909 рублей 30 копеек (т.1 л.д. 9).

Фонд социального страхования провел камеральную проверку по вопросу выделения средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию, результаты которой оформил актом от 26.08.2009 № 323 (т.1 л.д. 19-21).

При проверке установлено, что Шорманова А.Ю. принята на работу 22.07.2009 на должность финансового директора с окладом 25 000 рублей, с 22.07.2009 ей предоставлен отпуск по уходу за вторым ребенком до полутора лет. До этого с 28.08.2000 Шорманова А.Ю. работала финансовым директором в ООО «Москит» и с 21.07.2009 уволена по собственному желанию в связи с переездом организации в г. Москву. В ООО ПК «Москит» Шормановой А.Ю. был оплачен отпуск по беременности и родам в сумме 75 561 рубля 54 копеек, а также единовременное пособие на рождение ребенка в сумме 9 989 рублей 86 копеек. До и после ухода в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет на место Шормановой А.Ю. никто не принят.

По расчету Фонда пособие по уходу за ребенком до полутора лет Шормановой А.Ю. надлежит начислить из минимального размера пособия за период с 22.07.2009 по 31.08.2009 в сумме 4 954 рубля 65 копеек.

Также в ходе проверки установлено, что Сигова Е.В. принята на работу бухгалтером с 29.06.2009. До этого с 10.01.2006 работала менеджером в ООО ПК «Москит» и 26.06.2009 уволена по собственному желанию в связи с переездом организации в г. Москву. До и после ухода в отпуск по беременности и родам на место Сиговой Е.В. никто не принят.

По расчету Фонда пособие по беременности и родам Сиговой Е.В. надлежит начислить из минимального размера оплаты труда, установленного законодательством в сумме 19 834 рублей 19 копеек. 

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки управляющим Фонда социального страхования принято решение от 31.08.2009 № 17924 о выделении ООО «Промстрой» средств на возмещение расходов, произведенных страхователем, в сумме 25 163 рублей 46 копеек (т.1 л.д. 124).

Общество не согласилось с решением Фонда от 31.08.2009 № 17924 в части, касающейся выделения средств на выплату пособия по беременности и родам Сиговой Е.В., исходя из минимального размера оплаты труда, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет Шормановой А.Ю., исходя из минимального размера пособия и обжаловало его в суд.

Руководствуясь статьей 1, пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»  Арбитражный суд Ярославской области частично удовлетворил требования Общества. Суд первой инстанции пришел к выводу, что в отношении Шормановой А.Ю. установлена взаимозависимость застрахованного лица и отказал в указанной части в удовлетворении заявленных требований; в отношении Сиговой Е.В. суд указал, что установление ей заработной платы в два раза превышающей заработную плату других сотрудников непосредственно перед наступлением страхового случая не обусловлено разумной деловой целью и направлено на получение необоснованной выгоды и удовлетворил в указанной части требования частично.  

Второй арбитражный апелляционный суд,  изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела,  пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию; граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются застрахованными лицами.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц – с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, к которым согласно пункту 1 статьи 7 настоящего Федерального закона относится материнство.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страховщика (Фонда) по своевременной выплате страхового обеспечения.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являются видами страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

В силу части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, в связи с материнством.

На основании частей 1 и 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи). Для назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлен в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение N 375).

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 настоящего Положения (пункт 16 Положения № 375).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Согласно пункту 41 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 865 (далее