Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.04.2011 по делу n А29-7882/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

произвести поставку товара на склад уполномоченной организации: 50% объема поставки в течение 10 дней с момента заключения госконтракта, оставшиеся 25% - в период с 01.06.2008 по 30.09.2008, 25% - в период с 01.10.2008 по 30.11.2008

По условиям пунктов 3.2.1 госконтрактов от  06.02.2008  № А01/08, от 10.02.2008 № А02/08 поставщик обязался  произвести поставку товара уполномоченной организации в течение 10 дней с даты заключения контракта – 50% объема поставки, оставшиеся 50% - в период с 01.04.2008 по 30.04.2008 с последующей передачей получателю на основании договора, заключенного между поставщиком и уполномоченной организацией

По условиям пунктов 3.2.1 госконтрактов от 05.09.2008 № А16/250, от 29.08.2008 № А01/254 поставщик обязался произвести поставку товара до уполномоченной организации 100% объема поставки в течение 20 календарных дней с даты заключения госконтракта.

По пункту 3.2.7 (3.2.8) поставщик обязался в течение 10 дней с момента поставки товара направить заказчику уведомление, подтвержденное уполномоченной организацией, о поставке товара, качество которого подтверждается сертификатами соответствия или другими необходимыми документами, удостоверяющими качество.

Согласно пунктам 4.1 госконтрактов № А01/83, №А16/250, № А01/254 поставка товаров осуществляется поставщиком в сроки, указанные в пункте 3.2.1 контракта  с последующей передачей уполномоченной организацией товара получателям.

Согласно пунктам 4.1 госконтрактов А01/08, № А02/08 поставка товаров осуществляется поставщиком получателям в течение первого полугодия 2008 года в соответствии с текущей заявкой получателя в рамках спецификации.

На основании пунктов 4.3 госконтрактов от 15.05.2008  № А01/83, от 06.02.2008 № А01/08, от 10.02.2008 № А02/08, пунктов 4.2 госконтрактов от 29.08.2008 № А01/254, от 05.09.2008 № А16/250  датой поставки товара является дата приемки товара получателем и подписания им накладных. При передаче товара поставщик предоставляет следующие документы в четырех экземплярах: счета-фактуры и товарные накладные с обязательной ссылкой на номер контракта в электронном виде (в формате, установленном заказчиком) и бумажном виде, а также сертификаты соответствия и другие необходимые документы, подтверждающие качество товара. Для оплаты товара поставщик представляет заказчику счета-фактуры и товарные накладные с обязательной ссылкой на номер контракта ежемесячно до 5 числа, следующего за отчетным, на электронном и бумажных носителях в формате, установленном заказчиком.

По пункту 5.5 госконтрактов оплата производится с расчетного счета заказчика в течение срока действия контракта.

Согласно пункту 5.8 госконтрактов от 15.05.2008 № А01/83, от 05.09.2008 № А16/250, от 29.08.2008 № А01/254, оплата товара производится заказчиком поэтапно: предоплата 30% в течение 5 дней с момента заключения контракта. Оставшиеся 70% перечисляются поставщику в течение 5 дней после получения документов, подтверждающих факт поставки товара в ЛПУ.

Согласно пункту 5.8 госконтракта от 10.02.2008 № А 02/08 оплата товара производится заказчиком поэтапно: предоплата 30% - по 10% ежемесячно с момента заключения контракта; остальные 70% перечисляются поставщику в течение 5 дней с момента получения необходимых документов, подтверждающих факт поставки товара в ЛПУ.

В пунктах 12.1 госконтрактов от 15.05.2008 № А01/83, от 05.09.2008 № А16/250, от 29.08.2008 № А01/254 сторонами согласовано, что контракты вступают в силу с момента их подписания и действуют по 31.12.2008.

Пунктами 12.1-12.2 госконтрактов от 06.02.2008 № А01/08, от 10.02.2008 № А02/08 предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его подписания  действует до 01.08.2008. Срок поставки товара получателям устанавливается с даты заключения контракта по 30.06.2008.

В приложениях к госконтрактам указаны спецификации в разрезе наименований лекарственных средств и ЛПУ.

Кроме того, в материалы дела представлен договор от 20.02.2008 № 1/18 о взаимодействии сторон по обеспечению лечебно-профилактических учреждений лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, дезинфицирующими средствами, расходными материалами, кислородом, заключенный между ФОМС РК, Предприятием (уполномоченная организация) и МУЗ "СГБ № 1" (ЛПУ) в целях обеспечения в 2008 лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе ОМС товаром в соответствии с действующей программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории РК.

По условиям данного договора ФОМС РК: размещает заказ, сформированный Министерством здравоохранения Республики Коми по заявкам ЛПУ, для проведения закупок; в качестве госзаказчика проводит закупки товара для обеспечения ЛПУ; производит расчеты с поставщиками за товар, полученный ЛПУ за счет средств обязательного медицинского страхования; представляет уполномоченной организации копии заключенных госконтрактов со спецификациями; представляет ЛПУ спецификации в электронном виде (п. 2.1);  ЛПУ: представляет в Министерство здравоохранения РК для формирования госзаказа плановые и срочные заявки; представляет уполномоченной организации требования в соответствии со спецификациями в размере 1/6 количества товара, указанного в спецификациях; обязано обеспечить выборку товара, закупленного по его заявке в период действия госконтрактов не позднее 15 дней после получения требования от ЛПУ; обязано принять товар, передаваемый ЛПУ уполномоченной организацией без заявки ЛПУ по основаниям, предусмотренным п. 2.3.4 договора; получает в  соответствии со своими заявками и спецификациями товар в пределах денежного норматива потребления; производит приемку, хранение и использование товара в соответствии с действующим законодательством; осуществляет выборку товара в пределах утвержденного денежного норматива потребления (п. 2.2); уполномоченная организация: осуществляет прием от поставщика, хранение и отпуск в ЛПУ товара; осуществляет отпуск товара в ДПУ в соответствии с ежемесячными требованиями ЛПУ в размере не менее 1/6 количества товара, указанного в спецификациях, не позднее 15 дней после получения требования от ЛПУ; в случае отсутствия требований ЛПУ уполномоченная организация вправе отгрузить (передать) ЛПУ 1/6 количества товара, указанного в спецификациях в месяц или более (п. 2.3).

Аналогичный договор был заключен между теми же сторонами на 2009 год (договор от 11.03.2009 № 1/18).

Во исполнение условий заключенных госконтрактов истец по товарным накладным от 10.07.2008 № 12089, от 10.03.2009 № СК00005900, от 22.01.2009 № СК00005296, от 21.01.2009 № СК00005253, от 25.02.2009 № 299, от 10.02.2009 № 221 произвел поставки лекарственных средств в МУЗ "СГБ № 1" на общую сумму 369 107 рублей 30 копеек.

Для оплаты ФОМС РК были выставлены счета-фактуры от 10.03.2009 № СК12680330, от 22.01.2009 № СК12680128, от 21.01.2009 № СК12680079, от 10.07.2008 № СК000890, от 25.02.2009 № СК100000107, от 10.02.2009 № СК100000073.

Письмами № 07/5215, № 07/5309, от 16.02.2009 № 886 ФОМС РК возвратил Предприятию без оплаты счета-фактуры и накладные на поставку лекарственных средств для обеспечения ЛПУ, работающих в системе ОМС ввиду истечения срока действия контрактов.

Отсутствие оплаты поставленного Предприятием в МУЗ "СГБ № 1" товара в полном объеме послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзывов, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 названного Кодекса).

Согласно пункту 1, абзацу 1 пункта 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса. В случаях, когда поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным или муниципальным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Статьей 516 ГК РФ определено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

По правилам пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.  Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Как следует из материалов дела, в госконтрактах сторонами определены сроки поставки товара и сроки действия госконтрактов. Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что поставка товаров по указанным истцом накладным  произведена не в установленные контрактами сроки и после истечения сроков действия госконтрактов.

При просрочке передачи товара в согласованный в договоре срок за поставщиком, в соответствии с законом (статья 511 Кодекса), сохраняется обязанность восполнить недопоставку товаров в пределах срока действия договора поставки.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод, что после истечении срока действия договора обязанность поставщика поставлять предусмотренный госконтрактами товар должна быть прекращена, произведенные истцом по истечении срока действия госконтрактов  поставки следует расценивать как  разовые сделки купли-продажи, в результате чего привлечение к ответственности Фонда исключается.

Факт принятия товара лечебно-профилактическим учреждением подтверждается материалами дела. Сумма поставленного товара получателем оспорена не была, доказательств погашения долга не представлено, поэтому исковые требования  о взыскании задолженности с  МУЗ "СГБ № 1"обоснованно удовлетворены судом.

Доводы  заявителей жалобы о взыскании неосновательного обогащения не соответствуют обстоятельствам дела, т.к. судом первой инстанции вынесено определение от 28.12.10 об исправлении описки и изложен пункт 3 резолютивной части решения, в исковом заявлении и в процессе рассмотрения дела истцом заявлялись требования о взыскании задолженности за поставленные лекарственные средства. 

Ссылка МУЗ "СГБ № 1" на договор № 1/18 от 20.02.08 и условия пункта 2 статьи 515 Гражданского кодекса не может быть признана состоятельной, т.к. договором от 20.02.08 предусмотрены обязанности ЛПУ в части формирования заявок, предоставления уполномоченной организации требования в соответствии со спецификациями, обеспечения выборки товара, закупленного по его заявке, в период действия государственных контрактов, по госконтрактам № А01/08 от 6.02.08, А02/08 от 10.02.08 Фонд обязан обеспечить выборку получателем товара с места централизованного хранения в срок до 30.06.08.

Иные  аргументы заявителей апелляционных жалоб проверены судом апелляционной инстанции,  не являются обоснованными, способными повлиять на результат судебного разбирательства.

 Выводы суда первой инстанции сделаны на основе оценки конкретных фактических обстоятельств и представленных сторонами доказательств в их совокупности и взаимной связи.  Оснований для отмены судебного акта по указанным заявителями доводам не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по жалобе относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от  28.12.2010 по делу № А29-7882/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы муниципального учреждения здравоохранения "Сыктывкарская городская больница № 1", администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                 

О.П. Кобелева

Судьи                         

О.А. Гуреева

Т.М. Дьяконова