Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 по делу n А29-9764/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций.

Из материалов дела следует, что в представленных в налоговый орган налоговых декларациях по налогу на имущество организаций за 2004 и 2005 годы сумма налога, исчисленная с остаточной суммы необлагаемого налогом имущества, составила 5 432 333 рублей 61 копейка и 4 986 935 рублей 43 копеек соответственно. Налоговый орган в рамках выездной налоговой проверки признал неправомерным использование льготы по спорным объектам, доначислил налог на имущество  в сумме 1 243 445 рублей (за 2004 год – 771 505 рублей, за 2005 год – 471 940 рублей), указав, что налогоплательщик не представил доказательств принадлежности спорных объектов к перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалов дела, изучив позиции сторон, считает, что Общество правомерно использовало льготу, предусмотренную пунктом 11 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из следующего,

1) Объекты основных средств с инвентарными номерами 5010, 12372, 12373, 11779, 11778, 11780, 138, 139, 3282, 1357 отнесены Обществом к воздушным линиям электропередач напряжением от 0, 4 до 1500 кВ (код ОКОФ 12 4521125).

Согласно определению, данному в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, на который также ссылается Инспекция, воздушная линия электропередачи - это устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №504 установлено, что к коду 12 4521125 относится следующее имущество и сооружения, являющиеся его неотъемлемой технологической частью: линии электропередач воздушные напряжением от 0,4 до 1500 кВ включительно, переменного и постоянного тока на металлических опорах, на опорах из непропитанной древесины, железобетонных опорах, в том числе опоры, фундаменты, провода, тросы, изолирующие подвески, охранные системы, системы заземления, системы защиты воздушных линий, устройства светоограждения, устройства защиты от перенапряжения, устройства отбора мощности, установленные непосредственно на линиях электропередачи, высокочастотные заградители, если они размещены на границах зоны эксплуатации линий электропередачи, устройства плавки гололеда и элементы, входящие в состав линий электропередачи

Объекты с инвентарными номерами №№5010, 12372, 12373  учитываются  на  балансе структурного подразделения Общества -  шахты «Заполярная», в обоснование принадлежности данных объектов к линиям электропередач Обществом представлены:

- техническая документация на законченный строительный объект «Воздушная линия электропередач 6 кВ в/с (вентиляционный ствол) №4, ввод №2 ш. Заполярная»;

- техническая документация законченного строительного объекта «Воздушная линия электропередач 6 кВ в/с №4, ввод №1 ш.Заполярная»;

- схемы линий электропередач шахты «Заполярная».

   Объекты с инвентарными номерами №№11779, 11778, 11780, 138, 139 учитываются на балансе структурного подразделения Общества шахта «Северная». В качестве доказательств, подтверждающих, отнесение указанных объектов к линиям электропередач представлен технический паспорт на линии кабельные центральной промплощадки г.Воркута пос.Северный, квартал Аяч-Яга, шахта «Северная» ОАО «Воркутауголь» (дело №1483), подготовленный филиалом ГУП «Республиканское бюро технической инвентаризации» город Воркута.

Объект с инвентарным номером №3282 учитывается на балансе структурного подразделения Общества Воркутинский механический завод (ВМЗ), в подтверждение отнесения объекта к льготируемым представлена схема наружного освещения Воркутинского механического завода (ВМЗ).

Объект с инвентарным номером №1357 учитывается на балансе структурного подразделения Общества Печорская центральная обогатительная фабрика (Печорская ЦОФ), в подтверждение отнесения объекта к льготируемым представлена схема освещения промплощадки.

Доводы апелляционной жалобы Инспекции о том, что технический паспорт на линии кабельные центральной промплощадки (дело №1483) не содержит сведений о том, что он составлен в отношении основных средств с инвентарными номерами №№5010, 12372, 12373 обоснован, однако данный документ представлен в подтверждение технических характеристик иных объектов - основных средств шахты «Северная» с инвентарными номерами №№11778, 11780, 11779, 11780, 138, 139, при этом в решении суда первой инстанции не указано на принятие  данного документа в качестве доказательства по объектам с инвентарными номерами №№5010, 12372, 12373.

Доводы апелляционной жалобы налогового органа об отсутствии в указанном техническом паспорте (дело №1483) характеристик, перечисленных в разделе 7 «Краткая индивидуальная характеристика объекта» инвентарных карточек объектов с инвентарными номерами №№11779, 11778, 11780, 138, 139 не принимаются судом апелляционной инстанции, так как технический паспорт содержит указание на такие части инвентарного объекта №11779 как «компрессорная 3x50 - L - 420 м», «угольный подъем 1-ЦСН - 3x185 -L - 250 м», «вакуумнасосная №1-СБНУ - 3x95 -L - 500 м», инвентарного объекта №11778 - «теплопункт №2- СБН - 3x50 - L- 110 м».

Техническая документация законченного строительного объекта «ВЛ 6 кВ в/с, ввод №2 ш. Заполярная» (2005г.) представлена Обществом применительно к объектам шахты Заполярная с инвентарными номерами №№5010, 12372, 12373 и не имеет отношения к объектам №№ 11779, 11778, 11780, 138, 139, 3282, 1357.

Вышеизложенное подтверждается данными  подготовленной Обществом таблицы к  Пояснениям об идентификации имущества в соответствии с техническими документами, представленной в материалы дела.

Довод Инспекции о том, что схема наружного освещения Воркутинского механического завода не содержит сведений о напряжении линий электропередач, не соответствует действительности, поскольку в схеме указано напряжение, обозначенное: ~ 380 В, при округлении данная величина дает напряжение 0,4 кВ, необходимое для отнесения оборудования к коду 12 4521125.

2) Объекты основных средств с инвентарными номерами №№8281, 10252, 8280, 16768, 1855, 1912, 4359, 4045, 4577, 30316, 7361, 8940 отнесены ОАО «Воркутауголь» к сооружениям электроэнергетики, присвоен код ОКОФ 12 4521010.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №504 к коду 12 4521010 относится следующее имущество и сооружения, являющиеся его неотъемлемой технологической частью: линии электропередач напряжением до 500 кВ включительно, кабель, стопоры, соединительные и концевые муфты, крепежные детали, устройства защиты, устройства сигнализации и связи, высокочастотные заградители, компенсирующие устройства и элементы, входящие в состав линий электропередачи, маслоподпитывающая аппаратура.

Объекты с инвентарными номерами №№ 8281, 10252, 8280, 16768 учитываются на балансе подразделения Общества – шахта «Комсомольская», в качестве доказательства отнесения данных объектов к льготируемым представлены технический паспорт линий кабельных центральной промплощадки шахты «Комсомольская» (дело №1469 т.14 л.д.7-8, 10-15), технический паспорт линий электропередач 6 кВ (дело 1470 т.14 л.д.92-100)), изготовленные филиалом ГУП «Республиканское бюро технической инвентаризации город Воркута».

Объекты с инвентарными номерами №№ 1855, 1912, 4359, 4045, 4577 учитываются на балансе подразделения Общества Погрузочно-транспортное управление (ПТУ), в подтверждение отнесения объектов к льготируемым представлена схема электроснабжения линий осветительных территориальных.

Объекты с инвентарными номерами №№30316, 7361, 8940  учитываются  на  балансе  подразделения  шахта «Воркутинская», в подтверждение отнесения данных объектов к льготируемым представлены технический паспорт сети электрической (6 кВ) центральной промплощадки  шахты «Воркутинская» (дело  1489 т.13 л.д.89-100), подготовленный филиалом ГУП «Республиканское бюро технической инвентаризации», план кабельных линий 6 кВ шахты «Воркутинская».

Доводы Инспекции о том, что технический паспорт (дело №1489) не является доказательством в отношении основных средств 8281, 10252, 8280, 16768, 1855, 1912, 4359, 4045, 4577 не принимается судом апелляционной  инстанции ввиду того, что суд первой инстанции не основывал свои выводы на данном документе.

 3) Объекты основных средств с инвентарными номерами №№32523, 32318, 29024, 32319 отнесены обществом к аппаратуре электрической низковольтной (до 1000 В) (выключатели, контакторы, рубильники, реле управления и защиты, пускатели, коммутаторы, усилители магнитные, дроссели управления, панели распределительные, щитки осветительные, устройства кодотной защиты) с присвоением кода ОКОФ 14 3120020 «Аппаратура электрическая низковольтная».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №504 к коду 14 3120020 относится следующее имущество и сооружения, являющиеся его неотъемлемой технологической частью: устройства защиты сетей тепломагистральных линий связи, аппаратура низковольтная (до 1000 В), выключатели, контакторы, рубильники, реле управления и защиты, пускатели, коммутаторы, усилители магнитные, дроссели управления, панели распределительные, щитки осветительные, устройства кодотной защиты.

Объекты с инвентарными номерами №№32523, 31318, 29024, 32319 учитываются на балансе подразделения Общества - шахта «Северная», в подтверждение обоснованности заявленной льготы налогоплательщиком представлены:

-     технико-эксплуатационная документация на многоконтакторный выключатель станции  магнитной -  в отношении  станций магнитных (№№ 32523, 31318);

-       паспорт комплектного устройства управления СУВ-350 – в отношении станции магнитная СУВ-350 (№ 29024) (т.11 л.д.72-75);

-     технико-эксплуатационная документация на многоконтакторный выключатель - в отношении станции магнитной ПМ(№ 32319)(т.6).

Объекты с инвентарными номерами №№31416, 32948 учитываются на балансе подразделения Общества - шахта «Комсомольская», в подтверждение обоснованности заявленной льготы налогоплательщиком представлены:

-    руководство по обслуживанию контакторного съемного блока станция управления КЕ-1004 (№31416);

-    сертификационное заключение на взрывобезопасность – в отношении станции магнитной (№ 32948)(т.8 л.д.43-55).

Объекты с инвентарными номерами №№24245, 24246, 25247, 25248 учитываются на балансе подразделения Общества - шахта «Заполярная», в подтверждение обоснованности заявленной льготы налогоплательщиком представлена информация о технических характеристиках привода ПЭТ - 3, полученная из сети Интернет(т13 л.д.87-88).

Объекты с инвентарными номерами №№39397, 35598 учитываются на балансе подразделения Общества - шахта «Воркутинская», в подтверждение обоснованности заявленной льготы налогоплательщиком представлен паспорт Комплектного устройства управления типа СУВ-350 – в отношении станций магнитных.

Доводы апелляционной жалобы Инспекции о том, что техническая документация, представленная в обоснование льготирования объектов с инвентарными номерами 35598,32948, содержит указание иных заводских номеров, отличных от присвоенных спорным объектам отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку представленная документация, но с указанием других заводских номеров, содержит необходимую информацию и может подтвердить технические характеристики спорных объектов, необходимые для определения правильности отнесения имущества к тому или иному коду ОКОФ.

Возражения апелляционной жалобы налогового органа относительно того, что информация, полученная из сети Интернет не содержит указание на отнесение её именно к спорным объектам №№25245, 24246, 25247, 25248, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку данная информация содержит основные технические характеристики всех приводов ПЭТ-3, установление которых является достаточным для определения кода ОКОФ. Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные приводы ПЭТ-3 имели иные технические характеристики, отличные от стандартных и влияющих на отнесение к определенному коду ОКОФ, налоговым органом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что руководство по обслуживанию  контакторного съемного блока типа НРС 450-1/ НРС 450-3 (т.8 л.д.56-69) не является технической документацией спорного объекта станции управления КЕ-1004 не принимаются, как необоснованные, поскольку из таблицы – «Пояснения об идентификации имущества в соответствии с техническими документами» следует, что станция управления КЕ-1004 состоит из контакторных съемных блоков, которые являются основным элементом станции управления, следовательно руководство по обслуживанию контакторного съемного блока представлено обосновано. Из руководства следует, что станция управления имеет номинальное напряжение 500 В и 1000 В, то есть являющееся низковольтным оборудованием до 1000 В, относящееся  к коду ОКОФ 14 3120020.

4) Объекты основных средств с инвентарными номерами№№32871, 31425, 17629, 36339 отнесены Обществом к аппаратуре электрической высоковольтной (более 1000В) (выключатели, контакторы, разъединители, трансформаторы напряжения, конденсаторы, реле, предохранители, токопроводы, преобразователи теристорные, приборы полупроводниковые силовые, теплоотводы и охладители) с присвоением кода  ОКОФ 14 3120010.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №504 к коду 14 3120010 относится следующее имущество и сооружения, являющиеся его неотъемлемой технологической частью: распределительные устройства высокого напряжения в отдельно стоящем здании (закрытые распределительные устройства), встроенные в здания открытые распределительные устройства, выключатели, контакторы и реверсоры, разъединители, короткозамыкатели, отделители, заземлители переменного тока высокого напряжения, трансформаторы тока высоковольтные, трансформаторы напряжения высоковольтные, фундаменты, порталы, кабельные каналы, кабельные каналы с силовыми и контрольными кабелями цепей вторичной коммутации в пределах распределительных устройств, система аварийного слива масла, водоотводные и дренажные каналы, изолирующие подвески, сборные соединительные шины, коммутационные аппараты, измерительные трансформаторы; разрядники (ограничители перенапряжений), токоограничивающие реакторы, высокочастотные заградители, конденсаторы связи, устройства защиты от перенапряжений, система заземления, устройства связи, устройства релейной защиты и автоматики, измерительные приборы, устройства биологической защиты и элементы, входящие в состав распределительных устройств.

Объекты