Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.11.2011 по делу n А17-3390/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

к исключительной компетенции собрания кредиторов, и исходя из принятого комитетом кредиторов Общества решения от 23.11.2010 о предоставлении отчета конкурсного управляющего комитету кредиторов. Так же в письме конкурсному кредитору Рычагов А.В. сообщил, что отчет конкурсного кредитора Общества представлялся комитету кредиторов (протокол комитета кредиторов № 3 от 18.02.2011) и имеется в деле арбитражного суда первой инстанции, где конкурсный кредитор вправе ознакомиться с данным отчетом.

Исходя из данных обстоятельств, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что вменяемое в вину арбитражного управляющего деяние, предусмотренное пунктами 1 и 3 статьи 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», не может рассматриваться в качестве виновного административного правонарушения.

На основании изложенного, довод Управления Росреестра по Ивановской области о несоответствии вывода суда первой инстанции статье 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», признается арбитражным судом апелляционной инстанции несостоятельным и подлежит отклонению, так как основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Пункт 1 статьи 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает порядок уведомления лиц, имеющих в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» право на участие в собрании кредиторов.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не содержит прямого указания на обязанность арбитражного управляющего по организации и проведению собрания комитета кредиторов и уведомления об этом органа по контролю (надзору).

Пункт 12  Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 (далее - Общие правила), говорит о том, что арбитражный управляющий проводит заседания комитетов кредиторов в случае, если эта обязанность возложена на него в соответствии с регламентом комитета кредиторов.

Как следует из материалов дела, регламентом комитета кредиторов Общества, утвержденным протоколом № 1 от 23.11.2010 (л.д. 67), на арбитражного управляющего не возложена обязанность проведения заседания комитета кредиторов.

При данных обстоятельствах, арбитражным судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что у административного органа отсутствовали основания для вывода о неправомерном неисполнении арбитражным управляющим обязанности по надлежащему уведомлению органа по контролю (надзору) о заседаниях комитета кредиторов, состоявшихся 23.11.2010, 24.11.2010, 18.02.2011.

Ссылка заявителя на определение арбитражного суда Ивановской области от 25.07.2011 по делу № А17-10352/2009 о рассмотрении разногласий между конкурсным управляющим закрытого акционерного общества «Шуйская швейная фабрика» Рычаговым А.В. и конкурсным кредитором Баевой Марией Вячеславовной в части сроков представления отчета, в котором сделан вывод, что правомерность требования конкурсного кредитора Баевой Марии Вячеславовны о созыве собрания кредиторов арбитражным управляющим по существу не оспаривается, признаётся арбитражным апелляционным судом необоснованной и подлежит отклонению, так как данным определением не было установлено ни одного обстоятельства, влияющего на законность обжалуемого судебного акта.

Довод Управления Росреестра по Ивановской области о необходимости применения к вопросам созыва и проведения заседания комитета кредиторов положений пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» во взаимодействии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации признается арбитражным апелляционным судом несостоятельным и подлежит отмене, так как основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего законодательства,  и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ и статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 24.08.2011 по делу № А17-3390/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и катографии по Ивановской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в случаях и в порядке, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий                                      

А.В. Караваева

Судьи                         

Г.Г. Ившина

Г.Г. Буторина