Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011 по делу n А28-3364/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

23 декабря 2011 года

Дело № А28-3364/2011

Резолютивная часть постановления объявлена                       21 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен                                  23 декабря 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арбузовой Е.Л.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Усцовой О.Н. – по доверенности от 17.01.2011 № 17/15-74

ответчика: Гулиевой С.В. – по доверенности от 15.11.2011 № 82,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Военного комиссариата Кировской области

на решение СУД Арбитражного суда Кировской области от 08 ноября 2011 года по делу № А28-3364/2011, принятое судом в составе судьи Фадеевой С.В.

по иску открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ИНН 4346011123 ОГРН 1024301316280)

к Военному комиссариату Кировской области (ИНН 4348009352 ОГРН 1034316506454), Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261 ОГРН 10377025284), открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» (ИНН 7714783092 ОГРН 1086671005838),

третье лицо: Федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, правопреемник Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Кировская квартирно-эксплуатационная часть района»,

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Военного комиссариата Кировской области (далее – Военкомат, ответчик 1, заявитель), а при недостаточности денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны, ответчик 2), как главного распорядителя средств бюджета, действующего от имени Российской Федерации, 476 437 руб. 35 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию по договору теплоснабжения в горячей воде от 05.02.2010 № 90007 (далее – Договор) за период с декабря 2010 года по февраль 2011 года (далее – Спорный период), 5 109 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.01.2011 по 30.04.2011. Также истец просил взыскать задолженность и проценты в заявленном размере за тот же период с открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее – ОАО «РЭУ», ответчик 3).

Исковые требования Общества основаны на статьях 309, 310, 395, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 08 ноября 2011 года иск удовлетворен частично, с Военкомата, а при недостаточности его денежных средств в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Минобороны в пользу истца взыскано 476 437 руб. 35 коп. долга, 5 109 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 12 630 руб. 93 коп. расходов по уплате госпошлины, 200 руб. судебных расходов за получение выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика, в удовлетворении исковых требований к ОАО «РЭУ» отказано.

Не согласившись с принятым решением, Военкомат обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании заявленной суммы с ОАО «РЭУ».

В апелляционной жалобе заявитель считает решение незаконным и необоснованным, указывает, что расчеты по Договору производятся через плательщика, которым выступает ОАО «РЭУ», оплата производится плательщиком по мере поступления средств из федерального бюджета на оплату тепловой энергии. На основании письма Министра финансов Российской Федерации от 05.02.2010 № 02-05-10/383 «О направлении методических рекомендаций по применению классификации операций сектора государственного управления» коммунальные услуги рассчитываются по статье 223. Военкомату денежные средства на оплату коммунальных услуг не выделяются, следовательно, заявитель расчеты по потребленной тепловой энергии не осуществляет, так как на основании государственного контракта от 20.07.2010 № 1-ТХ обязательство по оплате потребленной Военкоматом тепловой энергии возложено на ОАО «РЭУ».

Истец в отзыве указывает, что основанием исковых требований является договор теплоснабжения, заключенный между Обществом и Военкоматом, поэтому именно на ответчика возложена обязанность по оплате тепловой энергии. Просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Минобороны и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили.

ОАО «РЭУ» в отзыве считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Минобороны, ОАО «РЭУ» и третье лицо, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ОАО «РЭУ» заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области от 08 ноября 2011 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельстваМатериалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

05.02.2010 Общество (энергоснабжающая организация) и Военкомат (абонент) заключили Договор в редакции протокола согласования разногласий от 15.04.2010, протокола согласования разногласий от 27.04.2010 № 2, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде на границы раздела эксплуатационной ответственности сторон по присоединенным тепловым сетям, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель (горячую сетевую воду), невозвращенный в тепловую сеть энергоснабжающей организации, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 2.1 Договора).

Из пунктов 4.1.1 и 4.1.2 Договора следует, что энергоснабжающая организация обязуется обеспечивать бесперебойный отпуск тепловой энергии надлежащего качества на границу раздела эксплуатационной ответственности в согласованном сторонами количестве, обеспечить режим подачи тепловой энергии с часовыми нагрузками согласно Приложению № 1 к Договору; поддержание среднесуточной температуры подающей сетевой воды в прямой линии на границе раздела эксплуатационной ответственности согласно графику качественного регулирования температуры сетевой воды с отклонениями не более чем ±3%.

Согласно пунктам 4.3.1, 4.3.8 Договора абонент обязуется: производить оплату потребленной тепловой энергии, в том числе невозвращенный на источник теплоты и в тепловую сеть энергоснабжающей организации теплоноситель - сетевую воду; предоставлять в энергоснабжающую организацию ежемесячно, в период с 25 по 28 число текущего месяца (в феврале - 25 числа), письменный отчет о потреблении тепловой энергии и теплоносителя за текущий месяц, в соответствии с показаниями приборов учета по форме согласно приложению № 8 к Договору.

Абонент имеет право заявлять в энергоснабжающую организацию об ошибках в актах выполненных работ или платежных документах в течение 30 дней с момента их получения (пункт 4.4.2 Договора).

Измерения и регистрация параметров теплоносителя, учет объемов потребления тепловой энергии (при наличии приборов учета тепловой энергии) производятся в соответствии с требованиями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя. Подлежащая оплате величина потребления тепловой энергии и использованного теплоносителя определяется по показаниям приборов учета и контрольно-измерительных приборов, допущенных в эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя и иных нормативных документов по обеспечению единства измерений (пункты 5.1, 5.2 Договора).

При отсутствии приборов учета у абонента расчет количества подлежащей оплате фактически принятой абонентом тепловой энергии и теплоносителя производится энергоснабжающей организацией в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения (МДС 41.4-2000) (пункт 5.8 Договора).

В соответствии с пунктом 6.4 Договора основанием для производства расчетов между сторонами является акт выполненных работ, который до десятого числа месяца, следующего за расчетным, направляется абоненту. Абонент обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения акта надлежаще оформить, подписать его уполномоченными лицами и возвратить в энергоснабжающую организацию.

Разделом 9 Договора теплоснабжения установлено, что споры, связанные с заключением, изменением, исполнением Договора, стороны будут стремиться разрешать путем обмена письмами (телеграммами, телетайпограммами и т.п.), заключения дополнительных соглашений, путем переговоров в порядке досудебного разбирательства, а также другими необходимыми мерами. Срок для рассмотрения претензий - 10 дней с момента их получения. При не достижении взаимоприемлемого решения, все споры и разногласия, связанные с заключением, изменением и исполнением договора теплоснабжения, подлежат рассмотрению по заявлению одной из сторон в Арбитражном суде Кировской области.

Договор вступает в силу с момента подписания и действует неопределенный срок (пункт 11.1 Договора).

Объектами теплоснабжения по Договору являются: административное здание и гараж по адресу: г. Котельнич, ул. Советская, д. 27; административное здание по адресу: пгт. Кумены, ул. Гагарина, д. 22.

В Приложении № 1 к Договору определены расчетные тепловые нагрузки в отношении указанных объектов.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 приложения № 3 к Договору расчеты производятся через плательщика, которым выступает Учреждение в пределах лимита бюджетных обязательств, в следующем порядке: энергоснабжающая организация ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за расчетным, предъявляет абоненту счет-фактуру за фактически потребленное в расчетном месяце количество тепловой энергии и невозвращенных теплосносителей; на основании счета-фактуры плательщик через органы Федерального казначейства производит оплату платежными поручениями на расчетный счет энергоснабжающей организации, указанный в Договоре; срок оплаты счета-фактуры - 5 рабочих дней с даты предъявления плательщику.

Договор, помимо представителей сторон, подписан представителем плательщика (Учреждения).

Для оплаты потребленной в Спорный период теплоэнергии истец выставил счета-фактуры на общую сумму 534 800 руб. 53 коп.

Счета-фактуры и акты выполненных работ получены Учреждением и частично оплачены.

15.03.2011 Военкомат письмом № АХО/875 сообщил Обществу, что плательщиком по энергоснабжению не является, данными вопросами занимается ОАО «РЭУ».

Общество направило в адрес ответчика претензию, в которой предложило погасить имеющуюся задолженность в течение 10 дней с момента получения претензии. Претензия получена 26.03.2011, что подтверждается почтовым уведомлением.

06.04.2011 Военкомат сообщил Обществу письмом № 1176/АХО, что расходы по оплате коммунальных услуг по Договору оплачивает Учреждение на основании приказа Министра обороны СССР от 22.02.1977 № 75 и Директивы министра обороны РФ от 04.04.2005 № Д-15. Военкомату по данной статье денежные средства не выделяются.

28.04.2011 между ОАО «РЭУ» (плательщик), Обществом (энергоснабжающая организация) и Военкоматом (абонент) подписано соглашение о порядке расчетов за тепловую энергию к Договору, по условиям которого стороны пришли к договоренности, что плательщик (ОАО «РЭУ) обязуется оплачивать тепловую энергию, поставляемую на объекты Минобороны в период с 01.01.2011 по 30.06.2011 в рамках Договора. При этом плательщик оплачивает только объемы тепловой энергии, подлежащие оплате за счет бюджетных средств. Объемы оплаты тепловой энергии, не подлежащие оплате за счет бюджетных средств, оплачиваются абонентом (пункт 1). Порядок оплаты указанной тепловой энергии плательщиком определен в пункте 4 соглашения о порядке расчетов за тепловую энергию.

Неоплата в полном объеме потребленной тепловой энергии явилась основанием для обращения истца в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По общему правилу юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору