Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 по делу n А17-9418/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми. Копия протокола вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.

Указанная норма направлена на обеспечение гарантий прав юридического  лица, предоставленных ему законодательством при привлечении к административной ответственности.

Материалами дела установлено, что  Общество привлечено к административной ответственности за порчу земель в результате перекрытия поверхности земель СПК «Свобода» сельскохозяйственного назначения линейным объектом – дорогой, допустив при этом уничтожение плодородного слоя почвы на земельном участке площадью 1,6 га. В качестве доказательств представлен акт осмотра от 27.11.2011, приложение к акту в виде фототаблицы, фрагмент Яндекс-карты. Между тем, сам осмотр производился в отсутствие понятых, протокол осмотра в порядке статьи 27.8 КоАП РФ административным органом не составлялся, что не позволяет использовать зафиксированные результаты в качестве допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

 Изложенное позволяет прийти к выводу, что событие и состав вменяемого Обществу административного правонарушения нельзя признать доказанным.

Указанное обстоятельство в силу положений статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания незаконным и отмены обжалуемого постановления административного органа.

Довод Управления о том, что земельный участок, по которому проходит спорная дорога, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, ссылка на кадастровую выписку от 26.01.2012 № 37/301/12-4089 судом апелляционной инстанции рассмотрены и признаны подлежащими отклонению, как не свидетельствующие о доказанности состава административного правонарушения при отсутствии установленного статьей 27.8 КоАП РФ протокола осмотра территории.

Доводы ответчика о нарушении судом норм процессуального права не нашли своего подтверждения. Ходатайство Управления об отложении рассмотрения дела и вызове свидетеля отражено в протоколе судебного заседания от 28.02.2012 (л.д. 170-171). Данное ходатайство с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом первой инстанции рассмотрено и оставлено без удовлетворения. Применительно к рассматриваемому предмету спора имеющиеся материалы позволяли суду дать оценку обстоятельствам дела, в связи с чем основания для удовлетворения ходатайства ответчика отсутствовали.

Решение суда является законным и обоснованным, вынесено при правильном применении норм материального и процессуального права на основе всестороннего, полного и объективного исследования фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос об уплате государственной пошлины судом апелляционной инстанции не рассматривается в силу положений части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 30.2, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 01.03.2012 по делу № А17-9418/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в случаях и порядке, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

А.В. Караваева

П.И. Кононов