Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012 по делу n А17-608/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

24 августа 2012 года

Дело № А17-608/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2012 года.  

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Щелокаевой Т.А.,

судей Бармина Д.Ю., Тетервака А.В.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Плаксиной Н.А.,

в отсутствие представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области на решение Арбитражного суда Ивановской области от 23.05.2012  по делу № А17-608/2012, принятое судом в составе судьи Романовой Т.В.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (ОГРН 1093702014592, г. Иваново)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ивцем» (ОГРН 1033700056433, г. Иваново), обществу с ограниченной ответственностью «Ивцем-2» (ОГРН: 1113702020233, г. Иваново)

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области

об обязании восстановить незаконно снесенное нежилое здание и передать его Российской Федерации,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее – истец, Агентство) обратилось с иском в Арбитражный суд Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью "Ивцем" (далее – ответчик 1, ООО «Ивцем») об обязании восстановить незаконно снесенное  нежилое  здание – бомбоубежище, лит. А41, площадью 76,6 кв.м., расположенное  по адресу: г. Иваново, пер. Торфяной, д. 67, в тех же границах на том же земельном участке и с теми же техническими характеристиками за свой счет и своими силами и передать его Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

Определением  арбитражного суда от 17.02.2012 к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области.

Определением  арбитражного суда от 16.04.2012 к участию в деле в качестве  второго ответчика  привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ивцем-2" (далее – ответчик 2, ООО «Ивцем - 2»).

Исковые  требования основаны на статей 9, 12, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1).

Решением  Арбитражного суда Ивановской области от 23.05.2012 в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области отказано.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области с принятым решением  суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования истца удовлетворить в полном объеме.

По мнению заявителя, решение  суда первой инстанции незаконно и необоснованно и подлежит отмене. Судом не применено постановление № 3020-1, согласно которому объекты гражданской обороны относятся к федеральной собственности. Агентство указывает на то, что спорный объект не выбывал из собственности Российской Федерации в установленном законодательством порядке. Кроме того, снос  здания, являющегося объектом гражданской обороны, стоящего на учета в ГУ МЧС России по Ивановской области, произведен ответчиком № 1 в нарушение установленного порядка сноса защитных сооружений гражданской обороны. Также Агентство указало, что суд первой инстанции отклонил довод истца об отнесении данного объекта к собственности Российской Федерации. И не применил подлежащее применению Постановление № 3020-1.

Ответчик 1 в отзыве на апелляционную жалобу указал, что решение суда первой инстанции законно и обосновано, а жалоба, не подлежит удовлетворению. По его мнению истец не доказал факт нарушения прав и законных интересов Российской Федерации в результате сноса бомбоубежища, принадлежащего ООО «Ивцем» на праве собственности. Кроме того снос защитного сооружения в нарушение порядка, установленного Приказом МЧС России № 583, не регулируется нормами гражданского права и не повлекло причинение убытков Российской Федерации.

Ответчик 2 в отзыве на апелляционную жалобу указал, что решение суда первой инстанции законно и обосновано, а жалоба, не подлежит удовлетворению. По его мнению, он не является  ненадлежащим ответчиком, право собственности ООО «Ивцем - 2»  на земельный участок, где  ранее располагался спорный объект, возникло в результате реорганизации ООО «Ивцем» на основании передаточного акта и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Правила пункта 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации  не относятся к рассматриваемым отношениям, истец применяя понятие неделимости к земельному участку в совокупности с расположенными на нем строением, отождествляет понятие неделимых вещей  и понятие недвижимых вещей. Ответчик 2 не считает себя лицом, обязанным  к возмещению вреда в натуре.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Ответчик 1 и ответчик 2 просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения  Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, распоряжением Агентства  на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальная контора «Ивтекс» закреплены основные средства  имущественных комплексов, являющихся собственностью Российской Федерации, в том числе основные средства имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Иваново, пер. Торфяной, д. 67.

Распоряжением истца от 27.03.2003 № 522 о продаже федерального недвижимого имущества разрешено отчуждение комплекса имущества, находящегося в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного предприятия «ЖКК «Ивтекс» и расположенного по адресу: г. Иваново, пер. Торфяной, д. 67, путем выставления объекта на открытый аукцион.

На основании   протокола об итогах аукциона от 27.12.2003, заключен договор купли-продажи от 05.01.2004 № 4 (далее - договор), согласно которому ООО «Ивцем» (покупатель) приобрело у государственного унитарного предприятия Жилищно-коммунальная контора «Ивтекс»  (в редакции соглашения о внесении изменений в договор от 05.10.2006) (продавец) комплекс имущества, обремененный договором аренды, расположенный по адресу: г. Иваново, пер. Торфяной, д. 67, в том числе бомбоубежище общей площадью 76,6 кв.м., кадастровый номер 37:24:040735:0011:26054/050/А41.

По пункту 1.2 договора имущество продавалось на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ивановской области от 23.11.2003 № 522.

Имущество принадлежало продавцу на праве хозяйственного ведения на основании распоряжения Территориального управления Минимущества Российской Федерации по Ивановской области от 18.07.2003 № 324 от 04.12.2003 № 541, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 37-ВВ №№ 157815, 157816, 157818 от 24.12.2003, №№ 157819 - 157830 от 25.12.2003, выданных Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области (пункт 1.3 договора).

Пунктом 3.3 договора продавец гарантировал, что на день заключения договора продаваемое имущество никому не отчуждено, не заложено, в споре не состоит, под арестом или запрещением не значится.

Согласно пункту 4.1 право собственности на имущество возникает у покупателя с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области.

Имущество передано по передаточному акту от 05.01.2004.

В соответствии с паспортом убежища (противорадиационного укрытия) № 133 убежище располагается  по адресу г. Иваново, пер. Торфяной, д. 67 и принадлежит ФГУП «ЖКХ Ивтекс», назначение  убежища по проекту – склад имущества гражданской обороны, дата приемки в эксплуатацию 10.09.1984.

Согласно свидетельству о государственной регистрации  от 15.03.2004 право собственности на  бомбоубежище (Литер А41), общей площадью 76,6 кв.м. с кадастровым номером 37:24:040735:0011:26054/050/А41 зарегистрировано за ООО «Ивцем», существующих ограничений или обременений права на данный объект не зарегистрировано.

Свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2008 № 37-АА 331123 подтверждается право собственности ООО «Ивцем» на земельный участок по адресу: г. Иваново, пер. Торфяной, д. 67 , площадью 59004 (+-) 170 кв.м., инв. №00003327, кадастровый номер 37:24:040735:111, о чем в Едином государственном реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.05.2008 сделана запись регистрации № 37-37-01/024/2008-633.

Решением единственного участника ООО «Ивцем» от 16.05.2011 оно  реорганизовано  в форме выделения из него нового общества с ограниченной ответственностью с наименованием общество с ограниченной ответственностью «Ивцем - 2».

По передаточному акту от 16.05.2011 ООО «Ивцем - 2» переданы основные средства, в число которых входил земельный участок по адресу: г. Иваново, пер. Торфяной, д. 67 , площадью 59004 (+-) 170 кв.м., инв. №00003327, кадастровый номер 37:24:040735:111, право собственности ответчика 2 на указанный участок  подтверждается свидетельством  о государственной регистрации права  от 27.10.2011 № 37-СС № 072837, о чем в Едином государственном реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.10.2011 сделана запись регистрации № 37-37-01/244/2011-203.

В соответствии с приказом ответчика 1 от 30.06.2010 № 24 бомбоубежище  (литер А41)  было снесено.

Главное управление МЧС России по Ивановской области письмом от 07.04.2011 года сообщило руководителю Агентства, что ООО «Ивцем», нарушив установленный порядок, незаконно произвело снос защитного сооружения – бомбоубежища, расположенного по адресу: г. Иваново, пер. Торфяной, д. 67, на основании изложенного Главное управление МЧС России  по Ивановской области считает необходимым восстановить данный объект гражданской обороны. 

Справкой от 05.10.2012 ФГУП «Росинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Ивановского филиала подтвердило, что  по данным технического обследования от 05.10.2010 строение (литер А41 - бомбоубежище), ранее располагавшееся на земельном участке по адресу6 г. Иваново, пер. Торфяной, д. 67 снесено и указанный объект исключен из реестра объектов капитального строительства.

Посчитав, что ООО «Ивцем» своими неправомерными действиями по сносу бомбоубежища, находящегося по адресу: г. Иваново, пер. Торфяной, д. 67, причинил вред Российской Федерации, истец обратился с иском в Арбитражный суд Ивановской области об обязании восстановить незаконно снесенное  нежилое  здание и передать его Агентству.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения  суда исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, том числе вследствие причинения вреда другому лицу.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2 статьи 15 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред,  причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу требований действующего законодательства для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности требуется доказанность следующих условий (элементов): факта наступления вреда, размера убытков, противоправного поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между неправомерными действиями и наступившими последствиями, вины причинителя