Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.09.2012 по делу n А28-11154/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

03 сентября 2012 года                                                              Дело № А28-11154/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2012 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Поляшовой Т.М.. Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Колчин Д.В., по доверенности от 03.08.2011 № 155

от ответчика – Шестаков В.Л., по доверенности от 23.01.2012 № 134,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Кировской области

на решение  Арбитражного суда Кировской области от 30.05.2012  по делу № А28-11154/2011, принятое судом в составе судьи Двинских С.А.,

по иску Департамента лесного хозяйства Кировской области (ИНН 4345164254, ОГРН 1074345003963, г. Киров, ул. Ст. Халтурина, 32)

к закрытому акционерному обществу «Логистик центр» (ИНН 4345244439, ОГРН 1082904001729, г. Киров, ул. Прудная, 51),

третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН 1047796366298, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 59/19)

о признании размера арендной платы, предусмотренной договором аренды от 20.08.2008 № 37-5 и приложением № 4 не соответствующей требованиям законодательства, о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 488 858 рублей, об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 20.08.2008 № 37-5 и произвести его государственную регистрацию,

установил:

Департамент лесного хозяйства Кировской области (далее – Департамент, истец, заявитель) обратился с иском в Арбитражный суд Кировской области к закрытому акционерному обществу «Логистик центр» с учетом уточнения, сделанного в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  о признании размера арендной платы, предусмотренной договором аренды от 20.08.2008 № 37-5 и приложением № 4 не соответствующей требованиям законодательства, о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 488 858 рублей за период с 2008 по 2010 год.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 24.01.2012 (т.1 л.д. 67-69) в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика с закрытого акционерного общества «Логистик центр» на его правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Логистик центр» (далее – ответчик, ООО «Логистик центр»).

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – третье лицо, Рослесхоз).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 30.05.2012 Департаменту отказано в удовлетворении требований о признании размера арендной платы, указанного в пункте 5 договора аренды от 20.08.2008 № 37-5 и приложения № 4 не соответствующим требованиям законодательства, требования о взыскании недополученной арендной платы удовлетворено частично: с  ООО «Логистик центр» в доход федерального бюджета взыскано 294 903 рубля 68 копеек арендной платы.

Департамент с принятым решением  суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит частично изменить решение Арбитражного суда Кировской области от 30.05.2012 по делу № А28-11154/2011 и вынести новое решение об удовлетворении заявленных Департаментом требований о признании размера арендной платы, указанного в пункте 5 договора аренды и приложении № 4 несоответствующим требованиям законодательства и взыскании с ООО «Логистик центр» в федеральный бюджет 1 488 858 рублей.

По мнению Департамента, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.

Заявитель считает, что, применив коэффициент 1,5, и взыскав недополученную арендную плату в сумме 294 903 рубля 68 копеек, суд фактически сам признал несоответствие размера арендной платы, указанного в пункте 5 договора аренды и приложении № 4 к нему требованиям законодательства. Кроме этого, заявитель не согласен с утверждением суда о недоказанности факта того, что расстояние от спорного лесного участка до дороги общего пользования составляет менее одного километра.  Заявитель обращает внимание на то, что данные о спорном расстоянии, содержащиеся в картографических материалах лесоустройства отличаются от данных, представленных в заключении кадастрового инженера от 16.05.2012, согласно которому расстояние составляет 1080,62 кв. метра, при этом, судом не были выяснены все необходимые обстоятельства и не исследовался заявленным кадастровым инженером в пояснительной записке способ определения им указанного расстояния.

Также заявитель указывает, что в пункте 4 Постановления № 310 имеется методика определения расстояния, которое измеряется от центра лесного квартала до ближайшего погрузочного пункта, но указанный способ применяется исключительно для выбора разряда такс, с целью определения размера затрат арендатора на транспортировку заготовленной на лесосечной делянке древесины.

ООО «Логистик центр» в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Кировской области от 30.05.2012 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу поддержало позицию истца, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03.12.2004 между  федеральным государственным учреждением Кировский лесхоз Агентства лесного хозяйства по Кировской области (арендодатель) и  закрытым акционерным обществом «Межрегиональная коммерческая компания» (арендатор) на основании распоряжения Правительства Кировской области от 06.05.2002 № 157 заключен договор  на аренду участка лесного фонда (далее – договор от 03.12.2004) (т.1 л.д. 11-14).

В соответствии с пунктом  1.1 договора от 03.12.2004 арендодатель передает, а арендатор принимает участок лесного фонда с кадастровым номером № 43:00:000000:0087:001 для  культурно-оздоровительных целей.

Договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кировской области, запись регистрации №43-43-01/005/2005-298 от 15.03.2005.

20.08.2008 во исполнение статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 217-ФЗ) и в целях приведения договора  от 03.12.2004 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации между Департаментом (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Межрегиональная коммерческая компания» (арендатор) заключен договор № 37-5 аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее – договор аренды) (т.1 л.д. 17-23).

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 договора аренды арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации на основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от 05.08.2008 № 90, обязуется предоставить, а  арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 22,3 га, местоположение: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, Парковое лесничество, Новобыстрицкое участковое лесничество, квартал № 25 выделы 14,15,27-32, условный номер 43-43-01/308/2008-507, учетная запись в государственном лесном реестре № 37.5-2008-06 для осуществления рекреационной деятельности (далее – земельный участок).

Земельный участок передан от арендодателя арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 20.08.2008 (т.1 л.д.22).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 16.09.2008 за регистрационным номером 43-43-01/397/2008-273.        Пунктом 20 договора аренды, срок действия договора установлен 10 лет с даты его государственной регистрации.

Согласно пункту 5 договора  аренды, арендная плата по договору на момент его подписания составляет 58 698 рублей 06 копеек в год. Арендная плата взимается за площадь предоставленного лесного участка и подлежит изменению  согласно пункту 7 договора.

В силу пункта 6 договора аренды арендатор вносит арендную плату в следующие сроки и размеры от установленного размера арендной платы: 31 марта - 25%, 30 июня - 25%, 30 сентября - 25%, 31 декабря - 25%. Арендная плата в 2008 году вносится арендатором согласно  приложению № 4 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при изменении объемов изъятия лесных ресурсов. В этом случае арендодатель направляет арендатору заказным письмом с уведомлением либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения, размера и расчета арендной платы), которое является неотъемлемой частью настоящего договора и обязательным для арендатора.

20.11.2008 письмом № 12 арендатор закрытое акционерное общество «Межрегиональная коммерческая компания» уведомило арендодателя о реорганизации в форме разделения с передачей всех прав и обязанностей реорганизованного юридического лица ко вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом (т.1 л.д. 24).

Права и обязанности по договору от 20.05.2008 № 37-5 переданы закрытому акционерному обществу «Логистик центр».

 27.03.2009 Департамент направил в адрес ответчика уведомление № 1241/01-07-23 об изменении размера арендной платы по договору с приложением расчета арендной платы, согласно которым в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона  от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном  бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» размер арендной платы с 01.01.2009 составляет 61 990 рублей в год согласно расчету арендной платы (т.1 л.д. 25-26).

 В результате плановой проверки Департамента Рослесхозом выявлен недополученный доход  федерального бюджета за 2008-2010 годы в сумме 1 488 858 рублей. По мнению Рослесхоза, при расчете арендной платы по договору аренды подлежали применению повышающие коэффициенты 3,5 (приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования), а также коэффициент 1,5 (учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарков), установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, о чем составлен соответствующий акт проведения проверки исполнения переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органами государственной власти Кировской области, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций от 01.10.2010 (т.1 л.д. 29-33).

31.12.2010 Рослесхоз направил соответствующее предписание № 31 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Кировской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (т.1 л.д. 34-37).

22.02.2011 по результатам проверки Департамент направил в адрес ответчика требование о добровольной уплате в срок до 09.03.2011 арендной платы за 2008-2010 годы  год в сумме 1 488 858 рублей (т.1 л.д. 38).

Ответчик письмом от 10.03.2011 сообщил Департаменту о своем несогласии производить оплату начисленных сумм арендной платы (т.1 л.д. 40).       Полагая, что обязательства по внесению арендной платы  исполнено ответчиком не в полном объеме, поскольку при расчете арендной платы подлежат применению коэффициенты 3,5 и 1,5, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения  суда исходя из нижеследующего.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы, ее размер определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Вместе с тем, в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Подписав спорный договор аренды, истец выразил свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями.

Соглашения об изменении условий договора аренды в соответствии со статьями 450, 452 Гражданского