Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу n А28-4426/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и наличие договоренности о выполнении за счет средств Общества работ, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 7 Правил).

При указанных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что акт выбора спорного земельного участка не был согласован с ОАО «Кировэнерго» в установленном порядке, что препятствует предварительному согласованию места размещения гостинично-офисного комплекса.

Данный вывод подтверждается письмом ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» от 02.10.2008 № 362/19-11, из которого следует, что вопрос об условиях электроснабжения гостинично-офисного комплекса с момента подписания письма от 28.09.2005 до настоящего времени не решен. Техническая возможность подключения (присоединения) объекта к существующим центрам питания филиала «Кировэнерго» на момент подписания письма от 28.09.2005 № 10-27/124/05, а также на настоящий момент отсутствует.

Кроме того, при предоставлении спорного земельного участка Обществу было нарушено требование пункта 3 статьи  31 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего обязательное информирование органами местного самоуправления населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства. Как следует из представленных в апелляционную инстанцию заявлений граждан, жильцы домов, расположенных в районе размещения гостинично-офисного комплекса, были лишены  права участвовать в решении вопроса предоставления земельного участка для строительства.

При вынесении решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права – статья 31 Земельного кодекса Российской Федерации и не применены утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, что в силу статьи 270 АПК РФ является основанием для изменения решения суда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения требования Общества об исключении из мотивировочной части решения выводов о  выдаче разрешительного письма от 12.09.2005 № 01-04-1328 и акта о выборе земельного участка в отсутствие рассмотрения заявления Общества от 01.08.2005 Комиссией по выбору земельных участков. Суд первой инстанции дал оценку указанным документам в пределах заявления Общества о принятии Администрацией обязательства предоставить спорный земельный участок в связи с выдачей  заявителю разрешительного письма и акта о выборе земельного участка, то есть суд первой инстанции не вышел за пределы заявленных требований.

С учетом изложенного обжалуемое решение суда первой инстанции следует изменить, отказав в удовлетворении требования ООО «Сеть коммерческой недвижимости» о признании недействительным постановления главы администрации города Кирова от 13.05.2008 № 1774-П. В части отказа в удовлетворении требования об обязании ответчика принять решение о предварительном согласовании ООО «Сеть коммерческой недвижимости»  места размещения гостинично-офисного комплекса на земельном участке по адресу: г. Киров, ул. Воровского, 175, утверждающее акт о выборе земельного участка  для строительства  гостинично-офисного комплекса, решение суда следует оставить без изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Ввиду того, что апелляционная жалоба администрации города Кирова подлежит удовлетворению, расходы по уплате  государственной пошлины по апелляционной жалобе Администрации в сумме 1000 рублей относятся в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ООО «Сеть коммерческой недвижимости» и подлежат взысканию с него в пользу администрации города Кирова. Государственная пошлина по апелляционной жалобе ООО «Сеть коммерческой недвижимости»  относится на ее заявителя.

Руководствуясь  статьями 258, 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:   апелляционную жалобу администрации города Кирова удовлетворить. Решение Арбитражного суда Кировской области от 11.08.2008 по делу № А28-4426/2008-144/18 изменить. В удовлетворении требований о признании недействительным постановления главы администрации города Кирова от 13.05.2008 № 1774-П отказать. В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Сеть коммерческой недвижимости» - без удовлетворения. Взыскать с ООО «Сеть коммерческой недвижимости» в пользу администрации города Кирова расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей. Выдать исполнительный лист. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.  

Председательствующий

Г.Г. Буторина

Судьи

Л.Н. Лобанова

Т.В. Хорова