Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 по делу n А28-6407/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

21 ноября 2013 года

Дело № А28-6407/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2013 года.   

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Замятиной Р.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – Чешуиной Н.М. по доверенности от 01.11.2013 № 33,

представителя ответчика – Бунеева С.В. по доверенности от 01.08.2013 №629/13/д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «МЕТРО Кэш энд Керри»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 19.09.2013 по делу № А28-6407/2013, принятое судом в составе судьи Шилоносовой В.А.,

по иску открытого акционерного общества «Кировские коммунальные системы» (ОГРН 1084345012454; ИНН 4345230965)

к обществу с ограниченной ответственностью «МЕТРО Кэш энд Керри» (ОГРН 1027700272148; ИНН 7704218694)

о взыскании задолженности,

установил:

открытое акционерное общество «Кировские коммунальные системы» (далее - ОАО «ККС», истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МЕТРО Кеш энд Керри» (далее - ООО «МЕТРО Кеш энд Керри», Общество, ответчик) 437 474 рублей 65 копеек задолженности по договору на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод от 01.02.2010 № 41-6112 за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения (безучетное потребление) с 18.06.2012 по 09.07.2012, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования Общества основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 в редакции, действовавшей в спорный период (далее – Правила № 167).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 19.09.2013 иск в заявленном размере задолженности удовлетворен.

Общество с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение Арбитражного суда Кировской области отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

По мнению ответчика, ОАО «ККС» обязано произвести опломбировку в течение разумного срока (7 дней) с момента обращения ООО «МЕТРО Кеш энд Керри» с соответствующим заявлением. Окончанием срока безучетного потребления и, соответственно, окончанием периода для расчета задолженности судом необоснованно признана дата оплаты ответчиком счета за услуги по приемке узла учета в эксплуатацию – 09.07.2012, несмотря на то, что фактически прием узла учета в эксплуатацию состоялся 12.11.2012. Ответчик полагает, что судом не дана правовая квалификация возникших между сторонами в ходе опломбировки узла учета правоотношений, не определен момент возникновения обязанности Общества по ее оплате, не установлен характер взаимосвязи между моментом выполения работ и их оплатой; отрицает недобросовестность своего поведения.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу опроверг изложенные в ней доводы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела и вынесенным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В судебном заседании апелляционного суда представители сторон поддержали правовые позиции по делу.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор  между ОАО «ККС» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ответчиком (абонент) подписан договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод от 22.09.2011 № 41-6112 (далее – договор, л.д. 19-23).

По условиям пункта 1.1 договора организация ВКХ обязуется подавать абоненту воду и принимать от абонента отводимые сточные воды, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды.

В соответствии с пунктами 4.1-4.3 договора количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом по данным учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учета; приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации ВКХ; приборы учета должны быть поверены и опломбированы организацией, имеющей соответствующую лицензию.

В пункте 4.7 договора предусмотрено, что при нарушении целостности пломб на приборах учета количество израсходованной воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения (водопроводный ввод) при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1.2 м/сек.

18.06.2012 при осмотре ОАО «ККС» в присутствии представителя ООО «МЕТРО Кеш энд Керри» прибора учета, установленного на объекте ответчика - в магазине «МЕТРО Кеш энд Керри» по адресу: г. Киров, ул. Московская, д. 205 и принятого в эксплуатацию 11.07.2011, обнаружен срыв пломбы на обводной линии прибора учета холодной воды. Выявленное нарушение зафиксировано в акте осмотра узла учета от 18.06.2012 (л.д. 41).

19.06.2012 ответчик обратился к истцу с заявлением о приемке узла учета в эксплуатацию (л.д. 76).

19.06.2013 ОАО «ККС» выставило счет № 524 на оплату услуг по приемке в эксплуатацию узла учета воды в размере  899 рублей 00 копеек (л.д. 44).

09.07.2012 ответчик оплатил счет платежным поручением № 000197 (л.д. 45).

12.11.2012 узел учета был принят истцом в эксплуатацию, о чем свидетельствует акт приемки б/н (л.д. 46).

Истец, определив период безучетного потребления с даты составления акта осмотра узла учета, которым зафиксировано отсутствие пломбы, и до даты оплаты ответчиком счета, рассчитал объем водопотребления и водоотведения за период с 18.06.2012 (день обнаружения нарушения) по 09.07.2012 (день оплаты ответчиком счета за услуги по приемке узла учета в эксплуатацию) в соответствии с пунктами 57, 77 Правил № 167 и пунктом 4.7 договора.

Сумма задолженности рассчитана истцом путем произведения объемов водоснабжения и водоотведения (определенных по правилам пункта 57 Правил № 167 и пункта 3.6 договора) на тариф (установленный решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 29.11.2011 № 50/1 (на 2012 года)) для ОАО «ККС», с учетом постановления администрации города Кирова от 31.01.2011 № 312-П «О надбавке к тарифу на услугу водоснабжения, оказываемую открытым акционерным обществом «ККС», которым установлена и введена в действие с 03.03.2011 надбавка к тарифу на услугу водоснабжения, оказываемую ОАО «ККС», в размере 15 копеек за 1 куб. метр).

Таким образом, размер долга за безучетное потребление воды по сечению трубы диаметром 100 мм за период с 18.06.2012 по 09.07.2012 (спорный период) составил 437 474 рублей 65 копеек.

17.12.2012 истец направил ответчику претензию № 12-2462 с требованием об оплате стоимости отпущенной воды и принятых сточных вод, в ответ на которую 29.12.2012 получил отзыв с просьбой снять заявленное требование (л.д. 52-53).

ОАО «ККС» обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением о взыскании 437 474 рублей 65 копеек задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения (безучетное потребление) в спорный период.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договора.

Обязанность ответчика оплатить оказанные истцом услуги следует из статей 309, 310, 539, 544, 547, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий заключенного договора.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 Правил №167 абонентом является юридическое лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

Согласно пунктам 33 и 34 Правил №167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 77 Правил №167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57 Правил.

Согласно пункту 57 Правил №167 количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Как следует из материалов дела, ответчик, являясь владельцем объекта водоснабжения и водоотведения, заключил в 2010 году с истцом договор на отпуск воды и прием сточных вод.

В силу пункта 47 Правил №167 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе контролировать правильность снятия абонентами показаний средств измерений и представления ими сведений об объемах полученной питьевой воды.

18.06.2012 при осмотре истцом прибора учета, установленного на объекте ответчика - в магазине «МЕТРО Кеш энд Керри» по адресу: г. Киров, ул. Московская, д. 205 и принятого в эксплуатацию 11.07.2011, обнаружен срыв пломбы на обводной линии прибора учета холодной воды, что подтверждается актом и ответчиком не оспаривается.

19.06.2012 ОАО «ККС» выставило счет № 524 на оплату услуг по приемке в эксплуатацию узла учета воды в размере  899 рублей 00 копеек, однако ОАО «МЕТРО Кеш энд Керри» оплатило счет 09.07.2012; узел учета принят истцом в эксплуатацию 12.11.2012, о чем составлен соответствующий акт.

Учитывая вышеизложенное, истец обоснованно применил при расчете платы за водоснабжение и водоотведение в период с 18.06.2012 по 09.07.2012 расчетный метод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

Получение в спорный период воды, а также имевшее место нарушение пломбы ответчиком не оспаривается. Возражения сводятся к тому, что датой окончания периода безучетного потребления стала оплата ответчиком счета за услуги по приемке узла учета в эксплуатацию – 09.07.2012. Однако доводы ответчика, выразившиеся в несогласии с указанным истцом и принятым судом периодом, и утверждение об обязанности ОАО «ККС» произвести опломбировку в течение разумного срока (7 дней) с момента обращения ООО «МЕТРО Кеш энд Керри» с заявкой несостоятельны в силу следующего.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к спорным правоотношениям в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из буквального толкования пункта 57 Правил № 167 и пункта 4.7 договора следует, что производить расчет количества израсходованной абонентом питьевой воды с учетом пункта 57 Правил № 167 возможно только с момента обнаружения нарушения.

Согласно разъяснению, данному в Письме департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.05.2005 № 2220-АБ/70 (далее – письмо № 2220-АБ/70), в случае выявления неисправности узла учета, в соответствии с пунктом 77 Правил № 167, в период с момента обнаружения до устранения абонентом выявленных нарушений количество отпущенной абоненту питьевой воды и принятых от абонента сточных вод исчисляется согласно пункту 57 Правил № 167.

В указанном письме имеется ссылка на то, что настоящее разъяснение подготовлено в порядке методического сопровождения Правил № 167.

Данное разъяснение подлежит применению при рассмотрении настоящего спора, поскольку в силу указания, содержащегося в постановлении Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», названный орган управомочен давать разъяснения о применении Правил.

Письмо № 2220-АБ/70 содержит перечень мероприятий, необходимых к проведению организацией водопроводно-канализационного хозяйства при приемке узла учета в эксплуатацию, а именно: производится проверка соответствия предъявленных к осмотру узлов учета согласованной технической документации, в том числе место размещения узлов учета и