Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014 по делу n А82-15026/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

06 марта 2014 года

Дело № А82-15026/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2014 года.     

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кондаковой О.С.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: Бабенко С.И., действующего на основании доверенности от 24.12.2013 № 011/764,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.01.2014 по делу №А82-15026/2013, принятое судом в составе судьи Розовой Н.А.,

по заявлению открытого акционерного общества «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» (ИНН: 7601001107, ОГРН: 1027600788544)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)

(ИНН: 7604188661, ОГРН: 1107604014825),

о признании частично недействительным решения от 06.09.2013  № 145,

установил:

открытое акционерное общество «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» (далее – ОАО «Славнефть-ЯНОС», Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд, Управление) от 06.09.2013 № 145 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование:

- в размере 175 358  руб. на суммы выплат, связанных с оплатой дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами;

 - в размере 9 146 руб. на суммы выплат за период медицинского освидетельствования, медицинского обследования для решения вопроса о постановке на воинский учет;

 - в размере 823 542 руб. с частичной оплаты путевок, приобретенных Обществом на оздоровительный отдых в филиале ООО «СП «ЯНОС» - базе отдыха «Родник»;

- в размере 1 626 руб. на сумму премии за первое место на городском смотре-конкурсе,

а также в части соответствующих сумм пени и штрафа за неуплату страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 17.01.2014 заявленные требования удовлетворены частично. Решение Управления признано недействительным в части доначисления 175 358  руб. на суммы выплат, связанных с оплатой дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами и 823 542 руб. с частичной оплаты путевок, приобретенных Обществом на оздоровительный отдых в филиале ООО «СП «ЯНОС» - базе отдыха «Родник», а также в части соответствующих сумм пени и штрафа за неуплату страховых взносов.

В удовлетворения остальной части заявленных требований Обществу отказано.

Пенсионный фонд с принятым решением суда в части удовлетворения требований страхователя не согласился и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда в соответствующей части отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции дана неправильная правовая оценка и квалификация фактических обстоятельств по делу.

По мнению Пенсионного фонда, в 2011-2012 годах при начислении страховых взносов Обществом были неверно применены положения части 1 статьи 7 и части 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Ссылаясь на нормы Трудового кодекса Российской Федерации, Управление указывает, что на обложение страховыми взносами выплат и вознаграждений, производимых работникам в рамках трудовых договоров, не влияют такие  факторы, как включение выплат в условия трудового, коллективного договоров (соглашения, локального нормативного акта); включение выплат в систему оплаты труда). Следовательно, если выплата (в том числе имеющая разовый характер) прямо не предусмотрена в трудовом, коллективном договорах (соглашении, локальном нормативном акте), за исключением выплат, поименованных в статье 9 Закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ, и производится в рамках трудовых отношений, она подлежит обложению страховыми взносами.

Таким образом, Пенсионный фонд считает, что суммы среднего заработка, начисленные и выплаченные работникам Общества за дополнительные выходные дни, предоставленные для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ, являются объектом обложения страховыми взносами, выплата не поименована в статье 9 Закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ, следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ является базой для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в общеустановленном порядке.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что в 2010-2012 годах Общество при приобретении и предоставлении санаторно-курортных путевок руководствовалось коллективным договором и положением «Об организации отдыха, санаторно-курортного и реабилитационно-восстановительного лечения работников ОАО «Славнефть-ЯНОС». При этом Управление полагает, что если коллективным договором предусмотрены дополнительные выплаты, направленные на улучшение социально-бытовых условий работника, то такие выплаты следует рассматривать, как выплаты по трудовому договору в рамках трудовых отношений. Следовательно, к объекту обложения страховыми взносами относятся все выплаты, производимые работодателем в пользу работников, то есть производимые в рамках трудовых отношений между ними, а не только выплаты, которые являются непосредственно оплатой за труд.

Пенсионный фонд считает, что указанные выплаты (в виде оплаты путевок работникам) в статье 9 Закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ не поименованы, поэтому подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Подробно позиция Управления изложена в апелляционной жалобе.

Общество представило отзыв на жалобу, в котором против доводов Пенсионного фонда возражает и просит в указанной части решение суда оставить без изменения.

Пенсионный фонд явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Пенсионного фонда.

В судебном заседании апелляционного суда, проведенного с использованием системы видеоконференц-связи через Арбитражный суд Костромской области, представитель Общества поддержал свою позицию по отзыву на апелляционную жалобу.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 17.01.2014 в обжалуемой части проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Управлением в отношении Общества проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 и достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений в части данных о страховом стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, результаты которой отражены в акте от 31.07.2013  № 212 (т.1, л.д.56-68).

По результатам выездной проверки заместителем начальника Управления вынесено решение от 06.09.2013 № 145 о привлечении Общества к ответственности на основании части 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за неполную уплату страховых взносов в виде штрафов в общей сумме 211 622 руб. 84 коп. указанным решением Обществу предложено уплатить вышеназванную сумму штрафов, а также 1 058 114 руб. 19 коп. недоимки страховых взносов и 177 346 руб. 46 коп. пени. (т.1, л.д.27-55).

Не согласившись с решением Фонда в части, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8, статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», частью 17 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», статьями 15, 40, 56, 129, 164, 262 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 № 1798/10.

При этом суд первой инстанции пришел к выводам о том, что оплата дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации не относится к категории вознаграждений за труд, а является средством обеспечения  социальной защиты соответствующей категории граждан, то есть, по сути государственным пособием, хотя оно прямо не поименовано в нормативных правовых актах Российской Федерации; компенсация части стоимости путевок осуществлялась Обществом на основании коллективного договора и вне зависимости от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы. Поэтому, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, выслушав представителя Общества, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда в обжалуемой части исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 указанного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определен в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

1. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, оспариваемым решением Управления от 06.09.2013 № 145 Обществу доначислены страховые взносы в сумме 175 358 руб. за 2011-2012 на