Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.07.2014 по делу n А17-680/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

обязанности, исполнение которой позволит непосредственно восстановить нарушенное право заявителя применительно к характеру и стадии возникших между ним и указанным органом правоотношений.

Как следует из материалов настоящего дела, между ООО «Панорама» и Администрацией г. Иванова возникло земельное правоотношение по поводу предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, регулируемое нормами ст. 31 ЗК РФ. В рамках данного правоотношения заявление общества Администрацией по существу рассмотрено не было, действия по выбору земельного участка, предусмотренные ст. 31 ЗК РФ, ответчиком совершены не были. Соответственно оспариваемым Обществом решением Администрации об отказе в проведении выбора земельного участка было нарушено его право на приобретение в аренду земельного участка для строительства посредством его выбора. Поскольку действия по выбору земельного участка, направленные на реализацию указанного права заявителя, в нарушение положений ст. 31 ЗК РФ совершены не были, способом восстановления данного нарушенного права, адекватным характеру и стадии возникшего земельного правоотношения является возложение на Администрацию г. Иванова обязанности рассмотреть заявление Общества  от 03.10.2013 в полном соответствии с процедурой, предусмотренной ст. 31 ЗК РФ. Именно данная обязанность должна была быть возложена обжалуемым решением арбитражного суда первой инстанции на Администрацию г. Иванова.

Факт того, что Администрацией в пределах испрашиваемой заявителем для строительства территории сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, которому присвоен кадастровый номер 37:24:010456:5692, не освобождает ответчика от исполнения указанной выше обязанности по проведению выбора земельного участка. В ходе реализации процедуры выбора, предусмотренной ст. 31 ЗК РФ, Администрацией г. Иванова и должны быть решены все вопросы, связанные с возможностью или невозможностью размещения объекта и предоставления ООО «Панорама» соответствующего земельного участка для строительства, в том числе вопросы, возникшие в связи с преждевременным формированием указанного выше земельного участка и постановкой его на кадастровый учет. Реализация права заявителя на выбор земельного участка, которая должна осуществляться в рамках процедуры, предусмотренной ст. 31 ЗК РФ, не может быть поставлена в зависимость от действий Администрации, совершаемых по собственной инициативе вне рамок данной процедуры.          

С учетом изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции полагает необходимым дополнить пункт второй резолютивной части решения арбитражного суда первой инстанции от 01.04.2013, принятого по настоящему делу, указанием на возложение на Администрацию г. Иванова обязанности рассмотреть заявление ООО «Панорама» от 03.10.2013 о предоставлении земельного участка для строительства центра бытового обслуживания населения по адресу: г. Иваново, Кохомское шоссе у дома № 12 в соответствии с процедурой, предусмотренной статьей 31 ЗК РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в пользу заявителя следует взыскать 1000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы. Согласно части 2 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист на основании настоящего постановления выдается Арбитражным судом Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, частью 3 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Панорама» удовлетворить.

Пункт 2 резолютивной части решения Арбитражного суда Ивановской области от 01.04.2014 по делу № А17-680/2014 дополнить абзацем следующего содержания:

«Возложить на Администрацию города Иванова обязанность рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Панорама» от 03.10.2013 о предоставлении земельного участка для строительства центра бытового обслуживания населения по адресу: г. Иваново, Кохомское шоссе у дома № 12 в соответствии с процедурой, предусмотренной статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации».

Взыскать с Администрации города Иванова в пользу общества с ограниченной ответственностью «Панорама» 1000 (одну тысячу) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Арбитражному суду Ивановской области выдать исполнительный лист.

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

П.И. Кононов

Судьи

Г.Г. Ившина

А.В. Караваева