Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу n А28-1679/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Управление обязанности исполнить календарный план запланированных на 2014 год официальных физкультурных и спортивных мероприятий по горнолыжному спорту. Однако, возложение такой обязанности в силу истечения установленных Календарным планом сроков невозможно. Кроме того, согласно приказу Управления от 05.06.2014 № 457-62-01­13 (том 3, л.д. 54-55) проведение спортивных мероприятий, а именно: кубка Кировской области по горнолыжному спорту, первенства Кировской области по горнолыжному спорту, чемпионата Кировской области по горнолыжному спорту  перенесено на декабрь 2014 года; срок проведения Всероссийских соревнований по горнолыжному спорту согласно Календарному плану установлен с февраля по декабрь, то есть срок реализации данного мероприятия на момент обращения заявителя в арбитражный суд не истек.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что заявленные Общественной организацией требования не направлены на восстановление каких-либо нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимой для признания незаконными действий органа, осуществляющего публичные полномочия, а именно: отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что Управление не контролировало распределение целевых бюджетных средств, выделенных для проведения спортивных мероприятий, и о том, что предусмотренные календарным планом спортивные мероприятия не проведены в установленные сроки и в сроки, предложенные заявителем.

Доводы заявителя о нецелевом расходовании бюджетных средств документально не подтверждены и выходят за пределы рассматриваемого  спора.

Ссылки заявителя на то, что суд первой инстанции отказал в перечислении денежных средств и вынес решение на требование, которое Общественной организацией не заявлялось, судом апелляционной инстанции рассмотрены и также признаны подлежащими отклонению, поскольку формулирование судом заявленных требований основано на доводах Общественной организации о том, что «Федерации горнолыжного спорта и сноуборда Кировской области денежных средств, предусмотренных на проведение областных спортивных мероприятий, включенных в Календарный план, согласно норм постановления Правительства Кировской области № 123/500, в сумме 1051165 рублей выделено не было». Из позиции заявителя, в том числе заявления об уточнении заявленных требований от 28.04.2014, и имеющихся материалов дела следует, что Общественной организацией по существу оспаривается бездействие Управления по финансированию запланированных Календарным планом спортивных мероприятий, и отказ от требований заявлен лишь в части взыскания с Управления 1051165 рублей.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеприведенные выводы.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Заявителю при принятии апелляционной жалобы к производству предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, которая на момент рассмотрения дела не уплачена, в связи с чем госпошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 23.06.2014 по делу № А28-1679/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кировской областной общественной организации «Федерация горнолыжного спорта и сноуборда Кировской области» – без удовлетворения.

Взыскать с Кировской областной общественной организации «Федерация горнолыжного спорта и сноуборда Кировской области» в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Кировской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

Г.Г. Ившина

П.И. Кононов