Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.07.2015 по делу n А31-9341/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

соблюдает предусмотренный договором режим потребления, обеспечивает безопасность и исправность используемых им приборов и оборудования, находящихся на его балансе и связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды.

15.05.2014 Управляющая компания уведомила ОАО "Костромская областная энергетическая компания" о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, и направила в ее адрес протокол разногласий (том 1, л.д. 82-83, 88).

30.06.2014 ресурсоснабжающая организация направила истцу протокол согласования разногласий (том 1, л.д. 84-86, 89), который Обществом подписан с протоколом согласования разногласий № 2 от 14.07.2014 (том 1, л.д. 23-29, 90).

Компания подписала протокол согласования разногласий № 2 от 14.07.2014 с протоколом согласования разногласий № 3, который Обществом не подписан (том 1, л.д. 30-34).

Недостижение сторонами соглашения по урегулированию возникших разногласий, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Правомерность и обоснованность выводов арбитражного суда относительно рассмотрения указанного спора в порядке урегулирования судом пунктов 1.3, 3.1, дефиса 3 пункта 7.1.1, дефиса 4 пункта 7.1.1, дефиса 5 пункта 7.1.1 и пункта 8.5 не оспаривается заявителем жалобы и не проверяется апелляционным судом в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предметом апелляционного обжалования является несогласие истца с принятой редакцией пунктов 7.3.1, 7.3.4, договора, а также по пункту, касающемуся расчета тепловых потерь в тепловых сетях абонента от границы балансовой принадлежности до точки учета, который не был включен в договор ресурсоснабжения.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, отзыва на апелляционную жалобу и дополнительных пояснений, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор, по содержанию пунктов которого у сторон возникли разногласия, является публичным; его заключение носит обязательный характер для энергоснабжающей организации.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу.

Исходя из доводов апелляционной жалобы разногласия у сторон возникли относительно обязанностей Исполнителя (Управляющей компании), содержащихся в пунктах 7.3.1, 7.3.4 договора ресурсоснабжения № 2183.

По мнению Управляющей компании, спорные пункты раздела 7.33 договора «Исполнитель обязан» необходимо изложить в следующей редакции:

- 7.3.1. Поддерживать в технически исправном состоянии   общее      имущество   собственников   помещений  в многоквартирных жилых домах, в том числе: теплопотребляющее оборудование, трубопроводы, контрольно измерительные приборы, герметизацию ввода тепловых сетей (за исключением транзитных сетей).

- 7.3.4 Выполнять требования по поддержанию в исправном состоянии герметизации вводов (выводов) общедомовых инженерных сетей (за исключением транзитных сетей), теплотехнического оборудования, трубопроводов, узлов учета тепловой энергии, не допускать подтопления подвалов, содержать в исправном состоянии смежное оборудование способное нанести вред системе теплопотребления, а также выполнять другие требования действующего законодательства, содержащие в себе требования по содержанию общедомового имущества.

Исполнитель обязан обеспечивать доступ уполномоченных представителей Ресурсоснабжающей организации к теплотехническому оборудованию, приборам учета тепловой энергии и технической документации, с целью проверки условий эксплуатации и снятия контрольных показаний, в том числе, при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний прибора учета, при условии уведомления Исполнителя и согласования времени обследования».

Ресурсоснабжающая организация, в свою очередь, предложила следующую редакцию спорных пунктов:

- 7.3.1. Поддерживать в технически исправном состоянии здания, сооружения, теплопотребляющее оборудование, теплопроводы, контрольно-измерительные приборы, герметизацию ввода тепловых сетей».

- 7.3.4. Выполнять требования по поддержанию в исправном состоянии герметизаций вводов (выводов) инженерных сетей, теплотехнического оборудования, трубопроводов, узлов учета тепловой энергии, не допускать подтопления подвалов, содержать в исправном состоянии смежное оборудование, способное нанести вред системам теплопотребления, а также выполнять другие требования постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», распоряжения Губернатора Костромской области от 14.03.2011 №244-р «О методических рекомендациях организациям, осуществляющим управление жилищным фондом на территории Костромской области», постановления администрации города Костромы от 20.07.1999 «О границах ответственности на инженерных сетях объектов ЖКХ между муниципальными предприятиями г. Костромы и другой нормативной документации.

Исполнитель обязан обеспечить доступ уполномоченных представителей Ресурсоснабжающей организации к теплотехническому оборудованию, приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации, с целью проверки условий эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета.

Пункты 7.3.1, 7.3.4 договора ресурсоснабжения № 2183 обоснованно приняты судом первой инстанции в редакции истца на основании нижеследующего.

Объектом теплопотребления по рассматриваемому договору являются многоквартирные жилые дома.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении приборы учета устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусматривает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п. 5, 6 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 (в редакции от 14.05.2013) внутридомовые инженерные системы - это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В силу пункта 4.1.11 Правил № 170 не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты; мостики для перехода через коммуникации должны быть исправными. Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены.

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанной сторонами без разногласий (приложение № 2 к договору) следует, что границей эксплуатационной ответственности в домах по адресу: г. Кострома, ул. Скворцова, 6, 8, 10 является точка врезки на транзитной тепловой сети.

Из материалов дела и пояснений представителей сторон следует, что транзитный трубопровод проходит через подвалы трех названных домов (том 1, л.д. 125-127).

Установлено также, что ОАО «Костромская областная энергетическая компания» является арендатором указанных транзитных тепловых сетей по договору аренды движимого и недвижимого имущества теплоэнергетического комплекса от 17.05.2011, заключенному с муниципальным унитарным предприятием города Костромы «Городские сети» (арендодатель) (том 1, л.д. 94-101). При этом в пункте 2.4.4 договора аренды закреплена обязанность Компании поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет его текущий ремонт, капитальный ремонт и нести расходы на его содержание (пункт).

Сведения о принадлежности указанных транзитных сетей к составу общего имущества граждан, проживающих в названных многоквартирных домах, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, транзитные сети не являются общедомовым имуществом, так как являются оборудованием, обеспечивающим поставку коммунального ресурса на два и более многоквартирных дома. Надлежащая герметизация вводов и выводов транзитных тепловых сетей не может обеспечиваться за счет средств собственников многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, приняв во внимание,  что граница балансовой