Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.10.2015 по делу n А29-2613/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

30 октября 2015 года                                                                   Дело № А29-2613/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2015 года  

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2015 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – Прохорова П.Н., по доверенности от 12.01.2015,

от ответчика – Назимова Е.В., по удостоверению № 11 и приказу от 31.01.2015 № 09,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 04.08.2015  по делу № А29-2613/2015, принятое судом в составе судьи Авфероновой О.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 1103043329, ОГРН 1081103000846)

к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Воркуты Республики Коми (ИНН 1103002160, ОГРН 1101100000320),

о взыскании задолженности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – ООО «Водоканал», истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Воркуты Республики Коми (далее – Отделение ДОСААФ, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  о взыскании задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 01.01.2010 № 140043 за январь 2015 года в сумме 131 743 рубля 25 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.03.2015 (т.1 л.д. 1-2) иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 18.06.2015 (т.1 л.д. 93-94) суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 04.08.2015 исковые требования ООО «Водоканал» удовлетворены частично, с Отделения ДОСААФ в пользу истца взыскано 1530 рублей 70 копеек.

ООО «Водоканал» с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 04.08.2015 и принять по делу новый судебный акт.

По мнению ООО «Водоканал», решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему. Заявитель не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что, поскольку в договоре согласованы объемы водопотребления,  действия истца по расчету объема воды методом пропускной способности направлены на одностороннее изменение условий договора. Заявитель утверждает, что до истечения межповерочного интервала ответчику счета-фактуры выставлялись в соответствии с показаниями прибора учета, в дальнейшем – в порядке исключения, в соответствии с гарантированным объемом. Заявитель утверждает, что в соответствии с действующим законодательством, при отсутствии у абонента поверенных средств измерения, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией расчетным методом по пропускной способности устройств и сооружений. Также заявитель не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что определение объема воды методом пропускной способности является мерой штрафного характера, поскольку правовая норма об определении объема воды расчетным методом по пропускной способности устройств и сооружений потребителя императивно закреплена в правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

Отделение ДОСААФ в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Республики Коми законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 27.10.2015 – 8 час. 50 мин.

После перерыва стороны  явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.01.2010 между ООО «Водоканал» (Водоканал) и Воркутинским отделением КРО ООО РОСТО (ДОСААФ) (абонент, правопредшественник ответчика) заключён договор на отпуск питьевой воды и приём сточных вод № 140043 (далее – договор) (т.1 л.д. 13-16).

В соответствии с пунктом 1.1 договора, Водоканал через присоединенную сеть отпускает абоненту из системы коммунального водоснабжения по коммунальным вводам питьевую воду в количестве 3 м?/мес., 37 м?/год (ориентировочно) и принимает от абонента в систему коммунальной канализации по канализационным выпускам сточные воды (в т.ч. стоки горячей воды) в количестве 4 м?/мес., 49 м?/год (ориентировочно), а абонент производит оплату полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод.

Пунктом 2.3.3 договора установлена обязанность абонента установить на своем вводе в течение шести месяцев с момента заключения настоящего договора приборы учета холодной воды, внесенные в государственный реестр средств измерений, согласованных с Водоканалом; в установленный срок производить их поверку, обеспечивать учет получаемой воды и сбрасываемых сточных вод в соответствии с разделом IV Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, а также обеспечить техническую эксплуатацию и содержание водопроводных и канализационных сетей, находящихся на балансе в соответствии с требованиями данных Правил.

В силу пункта 3.1 договора, количество полученной абонентом питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных правилами и настоящим договором.

Пунктом 4.8 договора предусмотрено, что если в платёжном документе абонента отсутствуют сведения о назначении платежа, Водоканал вправе погасить задолженность абонента в порядке календарной очерёдности, а в случае отсутствия задолженности – зачесть платёж в качестве аванса.

Как следует из приложения № 1 к договору, холодная вода поставляется в административное помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, ул. Дончука, д. 2; ориентировочный объём потребления холодной воды составляет 37 куб.м в год (т.1 л.д. 16).

01.06.2010 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к договору, которым, в связи с преобразованием абонента в Отделение ДОСААФ сторонами внесены соответствующие изменения в преамбулу договора (т.1 л.д. 17).

ООО «Водоканал» были составлены акты технического обследования от 04.04.2012, согласно которым в помещении методической части (квартира 1), подсобном помещении (квартира 3), учебных классах (квартира 52), расположенных по адресу: г. Воркута, ул. Дончука, д. 2, выявлены водозаборные точки (т.1 л.д. 25-27).

19.04.2012 ООО «Водоканал» направило Отделению ДОСААФ письмо № 1244 (т.1 л.д. 22-24) с приложением проекта дополнительного соглашения от 18.04.2012 № 2, которым предусмотрено увеличение годового потребления холодной воды до 66 м?/мес, 787 м?/ год и указано, что холодная вода поставляется в офис (квартиры 1-3) и в учебные классы (квартира 52), расположенные по адресу: г. Воркута, ул. Дончука,  д. 2.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела (л.д. 28, 78-81, 114-118), и сторонами не оспаривается, что дополнительное соглашение № 2 к договору сторонами подписано, его условия фактически исполнялись сторонами: оплата холодной воды производилась абонентом исходя из согласованного в договоре  объёма поставляемой воды.

Уведомлением № 105-4630 от 25.11.2013 (т.1 л.д. 33) ООО «Водоканал» сообщило ответчику о необходимости установки и введения в эксплуатацию приборов учета холодной воды на всех объектах.

Для оплаты потребленной в ноябре 2014 года – январе 2015 года холодной воды и оказанных услуг по водоотведению, истец предъявил ответчику следующие счета-фактуры на общую сумму 146 025 рублей 84 копейки: от 30.11.2014 № 7547 на сумму 5239 рублей 24 копейки (т.1 л.д. 118), от 31.12.2014 № 8350 на сумму 5241 рубль 09 копеек (т.1 л.д. 28), от 31.01.2015 № 56 на сумму 135 455 рублей 51 копейка (т.1 л.д. 28).

При этом,  объём холодной воды за январь 2015 года определён истцом по методу пропускной способности трубопроводов,  исходя из площади сечения водопроводных вводов и круглосуточного движения воды со скоростью 1, 2 м/с (т.1 л.д. 8).

Оплата ответчиком холодной воды и услуг по водоотведению в ноябре 2014 года – январе 2015 года подтверждается следующими платёжными поручениями: от 04.02.2015 № 26 на сумму 5329 рублей 24 копейки (оплата за ноябрь 2014 года),  от 21.04.2015 № 166 на сумму 8863 рубля 35 копеек (без назначения платежа) (т.1 л.д. 53, 56).

10.03.2015 ООО «Водоканал» направило в адрес Отделения ДОСААФ претензию № 107-1113 (т.1 л.д. 30-31) с требованием оплатить задолженность за декабрь 2014 года – январь 2015 года.

Указывая, что ответчиком не выполнены в полном объеме обязательства по оплате поставленной в его адрес в январе 2015 года воды и услуг по водоотведению, истец обратился в суд с настоящим иском

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, (далее – Правила № 644), действующими с 14.08.2013.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона № 416-ФЗ, водоснабжение – это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение)

Пунктом 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее – договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ также установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу пункта 3 статьи 13 Закона № 416-ФЗ, договор водоснабжения является публичным договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ, водоотведение – прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Пунктом 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ установлено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В свою очередь, на основании пункта 2 статьи 14 указанного Закона № 416-ФЗ, к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, договор водоотведения является публичным договором.

Положения частей 1, 2 статьи 15 Закона № 416-ФЗ устанавливают следующее: в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой