Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.12.2015 по делу n А28-1715/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

абзацем вторым настоящего пункта, Арендатор обязан уплачивать арендную плату в соответствии с уведомлением об изменении размера арендной платы с момента, указанного в нормативном правовом акте, которым изменяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, либо, если в таком нормативном правовом акте не указано с какого момента применяются ставки, то с момента вступления его в силу (вступления в силу его соответствующей нормы).

В случае исключения проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, Арендатор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации настоящего Договора до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

По окончании срока окупаемости проекта размер арендной платы по настоящему Договору за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

В случаях, предусмотренных абзацами 4 и 5 настоящего пункта, Арендатор обязан уплачивать арендную плату в соответствии с уведомлениями Арендодателя в размере и с момента, указанных в соответствующем уведомлении».

Департамент, полагая, что в связи с окончанием срок окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «Стройлес» целесообразно заключить дополнительное соглашение № 4 об изменении с 29.07.2014 размера арендной платы, не достигнув в досудебном порядке согласования с ответчиком пункта 6 дополнительного соглашения, обратился в суд с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнений к жалобе, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В рассматриваемом споре в период арендных правоотношений разногласия между сторонами возникли относительно заключения дополнительного соглашения к договору, в котором обозначено изменение арендной платы в связи с истечением 28.07.2014 срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта «Организация лесозаготовок и комплексной переработки древесины: создание производства по изготовлению деревянных домов из клееного бруса», на основании пункта 1(2) Постановления № 310, пункта 7 договора аренды, с учетом сложившегося в Кировской области среднего коэффициента превышения размера арендной платы на день окончания срока окупаемости проекта 1,975.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов заключается без проведения аукциона.

В соответствии с пунктом 15 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов", включение инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения заинтересованным органом договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятым заинтересованным органом в соответствии с пунктом 11 настоящего Постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419) к числу существенных условий договора аренды, заключаемого в порядке реализации приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов, относится предмет договора, размер и порядок внесения арендной платы, срок окупаемости инвестиционного проекта.

Согласно пункту 1, 2, 3 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Согласно пункту 1.1. названного Постановления Правительства при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным настоящим Постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности применяется коэффициент 0,5.

На основании распоряжения Правительства Кировской области от 21.07.2008 № 297 «Об утверждении заявки ООО «Стройлес» на реализацию инвестиционного проекта «Организация лесозаготовок и комплексной переработки древесины: создание производства по изготовлению деревянных домов из клееного бруса», распоряжения Департамента от 28.11.2008 № 386 «О предоставлении лесного участка в аренду для заготовки древесины в целях реализации инвестиционного проекта», а также в соответствии с пунктом 5   договора аренды при определении платы за аренду лесного участка в течение срока окупаемости проекта к утвержденным постановлениям ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применен коэффициент 0,5; при этом срок окупаемости проекта установлен 5 лет и семь месяцев с момента начала реализации проекта.

Действительно, 28.07.2014 истек срок окупаемости приоритетного инвестиционного проекта «Организация лесозаготовок и комплексной переработки древесины: создание производства по изготовлению деревянных домов из клееного бруса», при этом на день окончания срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «Стройлес» сложившийся в Кировской области средний коэффициент превышения размера арендной платы, исчисленный на основании отчетности формы 17-ОИП, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений Федеральным агентством лесного хозяйства, составил 1,975.

В рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что в ответ на проект дополнительного соглашения № 4 Общество направило в адрес Министерства протокол разногласий от 09.12.2014 (л.д.124), согласно которому ЗАО «Стройлес» готово подписать дополнительное соглашение № 4 от 25.11.2014, исключив из него пункт 6, и считая необоснованным в этой связи подписание таблиц 3, 4, 5 Приложения № 3 к дополнительному соглашению.

Кроме того, в материалах дела имеется не подписанный Обществом протокол согласования разногласий без даты (л.д.90-93), в котором истец настаивает на подписании спорного пункта дополнительного соглашения в предложенной Департаментом редакции. Как пояснили стороны в судебном заседании апелляционного суда, ЗАО «Стройлес» 29.01.2015 направил в адрес Департамента письмо (л.д.95), в котором обозначило свою правовую позицию, что возникшие изменения в правоотношениях сторон и нормативно-правовом регулировании полностью урегулированы протоколом разногласий от 09.12.2014, отказавшись подписать протокол согласования разногласий.

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при возникновении у сторон разногласий по конкретным условиям договора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В рассматриваемом споре Департамент, не достигнув в досудебном порядке согласования с ответчиком пункта 6 дополнительного соглашения № 4, обратился в суд с иском об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 01.12.2008 № 5.35 путем заключения дополнительного соглашения

Вместе с тем, изменения в договор аренды в связи с окончанием срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта внесены сторонами при заключении сторонами дополнительного соглашения № 3, которым в пункт 7 договора аренды включены следующие абзацы: «…По окончании срока окупаемости проекта размер арендной платы по настоящему Договору за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

В случаях, предусмотренных абзацами 4 и 5 настоящего пункта, Арендатор обязан уплачивать арендную плату в соответствии с уведомлениями Арендодателя в размере и с момента, указанных в соответствующем уведомлении».

Таким образом, спорное условие (пункт № 6 дополнительного соглашения № 4) арендатором согласовано с арендодателем путем заключения дополнительного соглашения № 3, действующего между сторонами и не признанного недействительным в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что в удовлетворении требований истца об обязании заключить дополнительное соглашение № 4 в предложенной Министерством редакции следует отказать.

Более того, незаключение сторонами дополнительного соглашения № 4 с указанием на применение коэффициента превышения размера арендной платы - 1,975 и выполненными расчетами арендной платы с 29.07.2014 не лишает Министерство права направить Обществу уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения, размера и расчета арендной платы), которое будет неотъемлемой частью настоящего Договора и обязательным для арендатора.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Учитывая избранный истцом способ защиты, апелляционная инстанция считает, что оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 21.08.2015 по делу № А28-1715/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу министерства лесного хозяйства Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                                      

Т.М. Поляшова

Судьи                         

Д.Ю. Бармин

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.12.2015 по делу n А29-7408/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)  »