Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 по делу n А29-5374/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

дома № 1 с комплексным приемным пунктом бытового обслуживания населения.

Решением Исполнительного комитета Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от 30 июня 1988 года № 6/161 «Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии» утвержден акт Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию 185-квартирного жилого дома № 1 (стр.) в мкр. VI со встроенным приемным пунктом и застройщику разрешен ввод объекта в эксплуатацию. При этом застройщику предложено передать объект на баланс ЖСК-27, наружные инженерные сети - соответствующим эксплуатационным службам города, а объекту присвоен почтовый адрес: «Улица Петрозаводская, 56».

Постановлением исполняющего обязанности главы Администрации от 9 марта 2006 года № 3/569 утвержден проект земельного участка в составе земель поселений (жилая зона) площадью 7013 кв.м. по адресу: ул. Петрозаводская, 56 для обслуживания жилого дома ЖСК-27, а последнему предложено произвести установление границ данного земельного участка на местности и поставить этот участок на кадастровый учет.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 27 июля 2009 года № 1105/203/09-1972 земельный участок площадью 7013+29 кв.м. с кадастровым номером 11:05:0103010:142 (предыдущий номер – 11:05:0103010:136), местоположение которого установлено относительно ориентира – жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Петрозаводская, 56, находится в общей долевой собственности собственников помещений Дома, а его разрешенным использованием является обслуживание Дома.

Постановлением исполняющего обязанности главы Администрации от 19 мая 2009 года № 5/2052 «О предоставлении земельного участка в аренду для строительства объекта «Двухэтажный торговый комплекс с торгово-офисными помещениями по ул. Петрозаводской» ООО «СК «ДиС» предоставлен земельный участок (кадастровый номер 11:05:0103010:153) площадью 3 361 кв.м сроком на 2 года для строительства объекта «Двухэтажный торговый комплекс с торгово-офисными помещениями по ул. Петрозаводской».

26 мая 2009 года Администрация и ООО «СК «ДиС» заключили договор № 01/09-761 об аренде Ответчиком указанного выше земельного участка, в связи с чем сторонами этого договора подписан акт приема-передачи данного земельного участка.

ООО «СК «Дис» приступило к строительству названного объекта на предоставленном ему Администрацией земельном участке.

В соответствии со статьей 12 ЗК РСФСР, который был утвержден Законом РСФСР от 01 июля 1970 года и который действовал на момент выбора земельного участка для строительства Дома и сдачи последнего в эксплуатацию, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, производившегося на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов. При этом в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков должна была указываться цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Согласно статье 17 ЗК РСФСР приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Статьей 18 ЗК РСФСР было установлено, что право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

В соответствии с абзацем 2 статьи 88 ЗК РСФСР при осуществлении единым заказчиком жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства земельный участок мог предоставляться указанному заказчику во временное пользование для строительства, а по окончании строительства одновременно с передачей предприятиям, организациям и учреждениям зданий и сооружений для эксплуатации исполнительный комитет городского Совета народных депутатов предоставлял им в бессрочное пользование земельные участки.

При этом Постановлением Совета Министров СССР от 06.03.1975 № 199 «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей» была утверждена единая для СССР форма государственного акта на право пользования землей.

Таким образом, согласно законодательству, действовавшему во время выбора земельного участка для строительства Дома и введения его в эксплуатацию, для строительства земельные участки предоставлялись лишь во временное пользование, а после окончания строительства предоставление земельных участков в бессрочное пользование для эксплуатации возведенных зданий и сооружений должно было удостоверяться выдаваемыми исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов государственными актами на право пользования землей.

В силу части 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

При этом пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Однако, как следует из перечисленных выше статей ЗК РСФСР, который регулировал соответствующие отношения во время выбора земельного участка для строительства Дома и введения его в эксплуатацию, Выбранный земельный участок был отведен УКСу для строительства, а не для эксплуатации Дома и во временное, а не в бессрочное пользование. Поэтому право постоянного (бессрочного) пользования Выбранным земельным участком при сдаче дома в эксплуатацию не могло перейти от УКСа к Истцу, как считает последний. Напротив, согласно указанным выше положениям ЗК РСФСР бессрочное пользование земельным участком должно было удостоверяться государственным актом на право пользования землей, выданным исполнительным комитетом районного или городского Совета народных депутатов.

Между тем, соответствующий государственный акт, удостоверяющий право постоянного (бессрочного) пользования Выбранным земельным участком ЖСК № 27 не выдавался, что Истцом не оспаривается.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие право Истца на постоянное (бессрочное) пользование Выбранным земельным участком, включая Спорный земельный участок.

В настоящее время в общей долевой собственности собственников помещений в Доме находится лишь Предоставленный земельный участок, а строительство ведется Ответчиком за пределами данного земельного участка, что подтверждается предоставленными в материалы дела документами и Истцом также не оспаривается.

В связи с этим, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что исковые требования Истца удовлетворению не подлежат.

Оснований для признания этого вывода суда первой инстанции неправильным у апелляционного суда нет, поскольку проектно-сметная документация на строительство Дома, давность пользования ЖСК № 27 Спорным земельным участком, а также наличие на нем элементов благоустройства и озеленения не являются основаниями возникновения у ЖСК № 27 имущественных прав на этот земельный участок, который в установленном законом порядке Истцу не предоставлялся, а повреждение Ответчиком элементов благоустройства и озеленения, которые, по мнению Истца, являются общей собственностью собственников находящихся в Доме помещений, может быть основанием для защиты нарушенных, как считает Истец, прав с использованием иных способов и правовых оснований.

Прочие доводы апелляционной жалобы также не влияют на оценку правильности решения, принятого арбитражным судом первой инстанции, и не являются основанием для его отмены или изменения.

В связи с изложенным выше при совокупности указанных выше обстоятельств доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными в полном объеме и апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства дела, а также представленные по нему доказательства, дал этим обстоятельствам и доказательствам надлежащую правовую оценку, в том числе с позиции относимости, допустимости и достоверности доказательств.

Выводы арбитражного суда первой инстанции о применении норм материального права соответствуют установленным этим судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, последним не допущено.

Поэтому обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Поскольку данное постановление принято не в пользу заявителя апелляционной жалобы, согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы, понесенные им в связи с подачей апелляционной жалобы, возлагаются на него же.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

МОТИВИРОВКИ

ВЫВОД

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 26 октября 2009 года по делу № А29-5374/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива № 27 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий                                                                   О.Б. Великоредчанин

Судьи                                                                                                    Л.В. Губина

                                                                                                                С.В. Самуйлов