Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.01.2010 по делу n А31-398/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

01 февраля 2010 года

Дело № А31-398/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2010 года.   

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Перминовой Г.Г., Лысовой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермошиной С.Г.,

при участии в заседании:

представителей заявителя Эмирусейна А.С., действующего на основании доверенности от 15.02.2007, Царюка А.Е., действующего на основании доверенности от 29.06.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волгатрубопрофиль»

на решение Арбитражного суда Костромской области от 30.09.2009 по делу                № А31-398/2007, принятое судом в составе судьи Трубниковой Е.Ю.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волгатрубопрофиль»

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Костромской области, третьи лица: открытое акционерное общество «Газпромтрубинвест», администрация городского округа г. Волгореченск, Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный центр инвентаризации и учета недвижимости», Инспекция государственного административно – технического надзора Костромской области (ранее - Инспекция государственного строительного надзора Костромской области), открытое акционерное общество «Костромапроект»,

о признании государственной регистрации права на недвижимое имущество недействительной,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Волгатрубопрофиль» (далее – заявитель, Общество, ООО «Волгатрубопрофиль») обратилось с заявлением в Арбитражный суд Костромской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Костромской области, (далее – ответчик, регистрирующий орган, УФРС по Костромской области) и открытому акционерному обществу «Газпромтрубинвест» о признании недействительной государственной регистрации права собственности на объект производственного назначения - кислородоазотодобывающая станция  инв. № 34:406:002:000006360, лит. Б, Б1, навес лит.1 по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, ул. Магистральная, ЗБ, стр. 3 (далее - кислородоазотодобывающая станция, КАДС), исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) записи от 18.12.2006 № 44-44-03/072/2006-948, а также о  признании недействительным зарегистрированного права собственности на указанный объект производственного назначения.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация городского округа г. Волгореченск (далее – третье лицо, Администрация), Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный центр инвентаризации и учета недвижимости» (далее – третье лицо, ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета недвижимости»), Инспекция государственного административно – технического надзора Костромской области (ранее - Инспекция государственного строительного надзора Костромской области) (далее – третье лицо, Инспекция Госадмтехнадзора Костромской области), открытое акционерное общество  «Костромапроект» (далее – третье лицо, ОАО  «Костромапроект»).

Решением Арбитражного Костромской области от 10.10.2007 заявленные требования удовлетворены.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 19.12.2007 оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Постановлением от 07.04.2008 Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказалось от требований о признании недействительным зарегистрированного права собственности открытого акционерного общества «Газпромтрубинвест» на кислородоазотодобывающую станцию. Заявитель просит признать недействительной только государственную регистрацию права собственности на данный объект недвижимого имущества. Отказ ООО «Волгатрубопрофиль» от заявленных требований в названной части  арбитражным суда принят. Открытое акционерное общество «Газпромтрубинвест» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица (далее – третье лицо, Акционерное общество, ОАО «Газпромтрубинвест»).

Решением Арбитражного суда Костромской области от 30.09.2009  отказано в удовлетворении требований Общества о признании недействительной государственной регистрации права собственности ОАО «Газпромтрубинвест» на КАДС.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Волгатрубопрофиль» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт о признании недействительной государственной регистрации права собственности  ОАО «Газпромтрубинвест» на кислородоазотодобывающую станцию. По мнению заявителя, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы права, что выразилось в неприменении статьи 13, абзацев 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ошибочном истолковании статей 13, 25 Закона о регистрации.

УФРС по Костромской области, ОАО «Газпромтрубинвест», Администрация в отзывах на апелляционную жалобу солганы с выводами арбитражного суда и полагают, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Администрация и регистрирующий орган просят рассмотреть дело без участия своих представителей.

Инспекция Госадмтехнадзора Костромской области в отзыве на апелляционную жалобу сообщает о том, что в 2006 году Инспекция государственного строительного надзора Костромской области выдала заключение, подтверждающее, что строительство Волгореченского трубного завода выполнено в соответствии с разрешительными документами, требованиями технических регламентов и проектов. В состав Волгореченского трубного завода входит кислородоазотодобывающая станция. Инспекция Госадмтехнадзора Костромской области просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета недвижимости»), ОАО  «Костромапроект» отзывы на апелляционную жалобу не представили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей УФРС по Костромской области, Администрации, Инспекции Госадмтехнадзора Костромской области, ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета недвижимости», ОАО  «Костромапроект».

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ООО «Волгатрубопрофиль» и ОАО «Газпромтрубинвест» поддержали свои позиции.

Судебное разбирательство откладывалось до 13 час. 30 мин. 20.01.2010.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.02.1990 Исполнительным комитетом Волгореченского поселкового Совета народных депутатов принято решение № 17 о строительстве трубного завода в поселке Волгореченск (т. 1 л. д. 103-105, т. 2 л. д. 29-31).

03.09.1992 на основании постановления главы администрации Красноселького района Костромской области №165 «Об отводе земельных участков и перерегистрации права на ранее предоставленные земли» Волгореченскому трубному заводу предоставлены для строительства в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки общей площадью 30,3 га для строительства завода, автодорожных подъездных путей, автодороги и трубопровода, канализации, водопровода теплотрассы. Выдано свидетельство № 486 на право постоянного бессрочного пользования землей (т. 4 л. д. 90, 91).

В течение 1993 – 1996 годов Малое предприятие «Волгореченский трубный завод» (далее – МП «ВТЗ») дополнительно приобрело ряд земельных участков для строительства трубного завода (т. 4 л. д. 59-61, 92, т. 10 л. д. 12-27).

27.06.1994 Инспекция (Управление) Государственного архитектурно – строительного контроля Главного управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Костромского областного Совета народных депутатов выдала разрешение № 55 на строительство объектов Волгореченского трубного завода (т. 3 л. д. 28, т. 6 л. д. 24-32).

18.02.1998 Волгореченский домостроительный комбинат по договору купли-продажи (далее – договор купли-продажи от 18.02.1998)  продал филиалу дочернего закрытого акционерного общества  «Костроматрубинвест» Волгореченскому трубному заводу Российского акционерного общества «Газпром» производственный корпус площадью 2916 кв.м. с пристроенным 2-х этажным административным зданием и встроенной трансформаторной подстанцией, зданиями для хранения ГСМ и сжиженных газов, холодным складом заготовок, прилежащими к нему сетями инженерного обеспечения и благоустроенной территорией (т. 4 л. д. 93-95).

21.04.1998 Волгореченский домостроительный комбинат по договору купли-продажи № 30 (далее - договор купли-продажи от 21.04.1998 № 30)  продал филиалу дочернего закрытого акционерного общества  «Костроматрубинвест» Волгореченскому трубному заводу Российского акционерного общества «Газпром» склад материалов (холодный склад заготовок), кран мостовой, здание автомобильных весов, ограждение территории, здание проходной подъездную, внутриплощадочные дороги и тротуар и др. (т. 4 л. д. 96-98).

21.07.1998 комиссией, состоящей из представителей Администрации и заинтересованных административных органов, произведено обследование земельного участка под строительство кислородоазотодобывающей станции. Результаты обследования отражены в акте выбора земельного участка под строительство кислородоазотодобывающей станции на территории Волгореченского трубного завода от 21.07.1998 (т. 2 л. д. 32, 33, т. 13 л. д. 6, 7).

26.10.1998 на основании договора купли-продажи от 18.02.1998 и договора купли-продажи от 21.04.1998 № 30 главой самоуправления г. Волгореченска  принято постановление № 386 об изъятии у Волгореченского домостроительного комбината земельных участков площадью 1,63 га, 0,9806 га и передаче этих земельных участков Волгореченскому трубному заводу для эксплуатации зданий и сооружений (т. 4 л. д. 99).

23.11.1998 дочернее закрытое акционерное общество  «Костроматрубинвест» (далее – ДЗАО «Костроматрубинвест») заключило контракт № 2-КТИ (далее – контракт от 23.11.1998 № 2-КТИ) на выполнение работ по монтажу объектов Волгореченского трубного завода. Соглашениями от 15.06.2001 № 1, от 10.12.2001 № 2 в контракт от 23.11.1998 № 2-КТИ внесены изменения, согласно которым предметом данного контракта являются работы по строительству объектов производственного назначения на Волгореченском трубном заводе, в том числе строительство кислородоазотодобывающей станции (т. 9 л. д. 32-57).

05.02.1999 принято распоряжение главы самоуправления г. Волгореченска  № 75, разрешающее Волгореченскому трубному заводу проектирование КАДС на территории завода (т. 2 л. д. 44).

В течение 1999-2000 годов Комитетом по архитектуре и строительству администрации г. Волгореченска выдано архитектурно – планировочное задание на разработку «азотокислороднодобывающей станции» со складом баллонов на территории Волгореченского трубного завода, разработан рабочий проект данного объекта (т. 7 л. д. 18-145, т. 8 л. д. 1-161, т. 13 л. д. 2-5).

02.09.2000 приказом № 1263 Государственного комитета по охране окружающей среды Костромской области утверждено заключение экспертной комиссии № 253-стр. по материалам рабочего проекта кислородоазотодобывающей станции со складом баллонов на территории Волгореченского трубного завода (т. 3 л. д. 37-43).

В соответствии с проектом организации строительства Волгореченского трубного завода кислородоазотодобывающая станция входит в состав данного предприятия (т. 6 л. д. 33-58, 120-133).

30.01.2001 на основании договора купли-продажи от 18.02.1998 осуществлена государственная регистрация права собственности ДЗАО «Костроматрубинвест» на здание производственного назначения (производственный корпус с пристроенным 2-х этажным административным зданием и пристроенной трансформаторной подстанцией, зданиями для хранения ГСМ и сжиженных газов) общей площадью 3662, 39 кв.м., инв. № 293, лит. А, объект № 293, номер объекта 44:32:00:00000:293 и здание производственного назначения (холодный склад заготовок)  общей площадью 4046, 2 кв.м., расположенные по адресу: по адресу Костромская область, г. Волгореченск (т. 2 л. д. 21, 85).

30.04.2001 на основании договоров купли-продажи №№ 267/1, 268/1, 270/2 ДЗАО «Костроматрубинвест» продало ООО «Волгатрубопрофиль» здание производственного назначения (холодный склад заготовок)  общей площадью 4046 кв.м., здание производственного назначения (производственный корпус с пристроенным 2-х этажным административным зданием и пристроенной трансформаторной подстанцией, зданиями для хранения ГСМ и сжиженных газов) общей площадью 3662, 39 кв.м., здание автомобильных весов, здание проходной, ограждение территории, железнодорожные пути, внутриплощадочную автодорогу (т. 2 л. д. 85-91).

30.06.2001 на основании договора купли-продажи от 30.04.2001 № 268/1 проведена государственная регистрация права собственности ООО «Волгатрубопрофиль» на здание производственного назначения (производственный корпус с пристроенным 2-х этажным административным зданием и пристроенной трансформаторной подстанцией, зданиями для хранения ГСМ и сжиженных газов) общей площадью 3662, 39 кв.м., инв. № 293, лит. А, объект № 293 по адресу: по адресу Костромская область, г. Волгореченск, номер объекта 44:32:00:00000:293 (т. 12 л. д. 9-13).

04.07.2001 постановлением главы самоуправления г. Волгореченска № 290 за ДЗАО «Костроматрубинвест» на праве постоянного бессрочного пользования закреплены следующие земельные участки: 44:32:010134:0004 площадью 382482 кв.м.; 44:32:010134:0020 площадью 10679 кв.м.; 44:32:010134:0025 площадью 12574 кв.м.; 44:32:010135:0001 площадью 14216 кв.м. (т. 4 л. д. 100).

В 2002 году проведены землеустроительные работы по размежеванию земельного