Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.03.2010 по делу n А17-8998/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в предоставлении того же земельного участка, но по иным основаниям: 1)испрашиваемый участок относится к зоне многоэтажной застройки Ж-3; к видам разрешенного использования земельных участков в данной зоне размещение торгового павильона не относится; 2) рассматриваемый участок входит в границы охранной зоны памятника архитектуры федерального значения «Жилой комплекс на 400 квартир».

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что повторный отказ в удовлетворении заявлений ИП Абдулаевой А.Б. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 37:24:040212:8 по основаниям, отсутствовавшим на момент обращения Предпринимателя и принятия первоначального решения об отказе, свидетельствует о злоупотреблении Департаментом предоставленными ему полномочиями по распоряжению земельными участками на территории г.Иваново.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал незаконным распоряжение от 15.09.2009 № 910 и в порядке восстановления нарушенных прав ИП Абдулаевой А.Б. на получение в аренду земельного участка, на котором находится принадлежащий ей торговый павильон, возложил на Департамент обязанность по предоставлению заявителю в аренду испрашиваемого земельного участка.

Ссылка ответчика на отсутствие в заявлении Предпринимателя от 11.12.2007 размера и кадастрового номера земельного участка не может быть принята во внимание, поскольку эти обстоятельства не создали Департаменту препятствий в его идентификации при принятии распоряжений об отказе в его предоставлении от 19.01.2009 № 24 и от 15.09.2009 № 910.

Причиной использования ИП Абдулаевой А.Б. данного участка без правоустанавливающих документов являются действия ответчика, необоснованно препятствующего в их оформлении.

Соответствие рассматриваемого участка градостроительному регламенту зоны, в которой он находится, установлена судебными актами по делу № А17-1525/2009. Департамент не обосновал, каким образом вид разрешенного использования земельного участка «торговый павильон» может влиять на сохранность памятника истории и культуры – жилого дома-комплекса на 400 квартир.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ отклоняются, поскольку в данном случае основанием для взыскания с Департамента государственной пошлины является статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о распределении судебных расходов, которая не предусматривает освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов другим лицам, участвующим в деле, в случае, когда решение состоялось в пользу этих лиц. На ответчика возложена обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено. о______________________________________________________________________________________________________________________________

С учетом указанного, решение Арбитражного суда Ивановской области от 30.12.2009 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента – без удовлетворения.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Ивановской области от 30.12.2009 по делу № А17-8998/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента управления имуществом Ивановской области – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                            Т.В. Лысова

Судьи                                                                                           А.В. Караваева

                                                                                                      Г.Г. Перминова