Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 по делу n А33-712/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности (пункт 61 Правил). Договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение  условий, необходимых для его заключения.

По пункту 88 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики владельцы нежилых помещений в многоквартирных домах приобретают электрическую энергию на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).

Из приведенных правовых норм следует вывод о том, что наличие заключенного договора между абонентом и энергоснабжающей организацией является необходимым и обязательным условием подачи электроэнергии абоненту. При этом абонентом должны быть выполнены определенные условия, позволяющие осуществить поставку электроэнергии.

Как следует из материалов дела, между энергоснабжающей организацией -                                       ОАО «Красноярскэнергосбыт»  и абонентом - Гончаровым Сергеем Павловичем 10.04.2006 заключен договор № 441 на энергоснабжение, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась отпускать электрическую энергию абоненту в установленном договором количестве, а абонент - оплачивать указанную электрическую энергию.

На основании заявления Гончарова С.П. от 26.03.2009, в котором он просил исключить из договора № 441 на электроснабжение (с учетом дополнительного соглашения от 19.11.2007) объект абонента, расположенный  по адресу: г. Красноярск, ул. Профсоюзов, 16, помещение 51, было произведено отключение электроэнергии от ВРУ-0,4кв жилого дома № 16 по ул. Профсоюзов города Красноярска, распломбирование учета.

Данные действия оформлены актом от 31.03.2009 № 13-228, составленным инспектором заявителя Квасовым И.В. в присутствии Гончарова С.П., с участием председателя                                          ТСЖ «Комбайностроитель» Кривоноса Д.М. В акте зафиксирован факт исключения из договора № 441 точки учета № 07112612303297980 (нежилое помещение № 51 дома № 16 по ул. Профсоюзов города Красноярска).

Согласно договору купли-продажи от 09.02.2009, акту приема-передачи от 12.02.2009 нежилое помещение № 51 дома № 16 по ул. Профсоюзов города Красноярска передано Гончаровым С.П. в собственность ООО «Сфера-М».

Факт передачи в собственность ООО «Сфера-М» электрических сетей, необходимых для электроснабжения нежилого помещения: кабеля 0,4 кВ ВВГ (5х4), L=20м от н/в эл.щита жилого дома по ул. Профсоюзов, 16 до н/в эл. щита нежлого помещения № 51 по ул. Профсоюзов, 16; н/в эл. щита и внутренней эл. проводки нежилого помещения № 51 по ул. Профсоюзов, 16; счетчика №0711261203297980, ЦЭ6803В5-50А 380/220В; электроустановки Р=10 кВт, U=380В оформлен  актом приема-передачи от 12.02.2009.

В ходе проверки ранее отключенного от электроснабжения нежилого помещения № 51, проведенной 03.08.2009 инспектором ОАО «Красноярскэнергосбыт» и председателем                                    ТСЖ «Комбайностроитель», установлен факт самовольного подключения помещения к энергоустановке без учета потребления электроэнергии и при отсутствии договора на электроснабжение. В связи с изложенным, произведено отключение электроэнергии. Указанные обстоятельства отражены в акте № 13-502 от 03.08.2009.

Таким образом, ОАО «Красноярскэнергосбыт» правомерно произведено отключение спорного помещения от электрической энергии в виду отсутствия договора на электроснабжение, которые в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием является необходимым условием для поставки электроэнергии.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы антимонопольного органа о принятии ООО «Сфера-М» необходимых мер для заключения соответствующего договора, в частности направления в адрес Общества писем от 08.04.2009 № 02/04, от 10.07.2009 № 01/07, от 20.09.2009 № 12/09,  в которых указывало на переход права собственности на спорное помещение, отсутствие изменений и реконструкции системы электроснабжения,  просило заключить с обществом договор на электроснабжение указанного объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

При установлении факта ненадлежащего присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики гарантирующий поставщик имеет право ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии такими устройствами или объектами, а их собственник или иной законный владелец обязан оплатить гарантирующему поставщику стоимость потребленной до момента ввода ограничения электрической энергии и иные связанные с потреблением электрической энергии расходы.

Как изложено выше и подтверждается актом от 31.03.2009№ 13-228,                                                  ОАО «Красноярскэнергосбыт» произведено  отключение электроэнергии от ВРУ-0,4кв жилого дома № 16 по ул. Профсоюзов города Красноярска, распломбирование учета.

Письмами ОАО «Красноярскэнергосбыт» от 30.04.2009 № 131/и-608, от 20.07.2009                                   № 131/и-1097 на соответствующие обращения ООО «Сфера-М» сообщило о необходимости совершение со стороны последнего действий для должного установления договорных отношений, с учетом приведенных выше Правил.

Сопроводительными письмами от 15.10.2009 и от 28.12.2009 ООО «Сфера-М» направило                          ОАО «Красноярскэнергосбыт» проект протокола разногласий к договору от 05.11.2009, подписанный и скрепленный печатью общества.

25.01.2010 ОАО «Красноярскэнергосбыт» вручило представителю ООО «Сфера-М»  сопроводительным письмом от 22.01.2010 № 227-12-767 протокол согласования к протоколу разногласий с предложением рассмотреть, подписать и вернуть один экземпляр протокола согласования.

Согласно пояснениям представителя Общества до настоящего момента ответ на протокол согласования от ООО «Сфера-М» не поступил, договор на энергоснабжение не заключен.

Таким образом, поскольку нежилое помещение № 51 дома № 16 по ул. Профсоюзов города Красноярска на момент обращений ООО «Сфера-М» не было технологически присоединено, и названным обществом не были выполнены необходимые для такого присоединения условия,                                                  ОАО «Красноярскэнергосбыт» правомерно произвело ограничение режима потребления электрической энергии (посредством отключения).

Доводы антимонопольного органа о том, что факт отключения электроэнергии от ВРУ-0,4кв жилого дома № 16 по ул. Профсоюзов города Красноярска, распломбирование учета, не подтвержден надлежащими доказательствами не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку данный факт зафиксирован в акте от 31.03.2009№ 13-228, достоверность которого антимонопольным органом не опровергнута.

Ссылки антимонопольного органа на письмо ООО ККОК «Движение» от 04.09.2009 № 05/09, справку ООО «РОС-2» от 01.09.2009 № 35, справку ООО Частной охранной фирмы «ДЕЛЬТА ХХ век-11» от 03.09.2009 № 70, согласно которым по спорному адресу присутствовала электроэнергия, не опровергают выводов суда, поскольку как следует из материалов дела 03.08.2009 ОАО «Красноярскэнергосбыт» было установлено самовольного подключения помещения к энергоустановке.

Следовательно, возложение Управлением на ОАО «Красноярскэнергосбыт» обязанности по обеспечению подачи электроэнергии в нежилое помещение ООО «Сфера-М» противоречит требованиям Гражданского кодекса Российской  Федерации, Федерального закона  от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской  Федерации от 31.08.2006 № 530.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение и предписание антимонопольного органа не соответствуют Закону о защите конкуренции, нарушают права и законные интересы заявителя,  что в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания указанного решения и предписания недействительными в оспариваемой части.

Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции от 21 апреля 2010 года об удовлетворении заявления следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 апреля 2010 года по делу                                        № А33-712/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

О.И. Бычкова

Н.М. Демидова