Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.08.2010 по делу n А33-19760/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

290/06/Л1 предмет лизинга передается лизингополучателю для владения и пользования на срок 34 месяца, по окончании срока договора лизинга при условии внесения лизингополучателем  выкупной цены, право собственности на предмет лизинга переходит к лизингополучателю. Согласно графика выкупных платежей, являющегося приложением № 2 к договору финансовой аренды (лизинга) № 290/06/Л1, дата платежа за 34 лизинговый платеж – 15.10.2009.

Между тем, в пункте 1.7. договора мены от 12.02.2008 № 009/08 ответчики определили, что подписание передаточного акта производится после исполнения ООО «Сибирская строительная компания» договора финансовой аренды (лизинга) от 01.12.2006 № 290/06/Л1 путем досрочной уплаты лизинговых платежей и предоставления соответствующих документов о праве собственности ООО «Сибирская строительная компания» на имущество.

То есть, по смыслу договора мены от 12.02.2008 № 009/08 его исполнение подразумевалось только после получения ООО «Сибирская строительная компания» титула собственника передаваемого имущества. По сути, данный договор на момент его заключения и до момента его фактического исполнения представлял собой предварительный договор. Действующее гражданское законодательство не содержит запрета на заключение подобного рода договоров по отчуждению имущества. В соответствии с пунктом 2 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

Договор мены от 12.02.2008 № 009/08 был исполнен сторонами 01.06.2009, что подтверждается представленным в материалы дела актом приема-передачи, являющимся Приложением № 3 к договору мены.

При этом, согласно письму ООО «Лизинговая компания УРАЛСИБ» от 19.03.2010 на 19.05.2009 ООО «Сибирская строительная компания» полностью были исполнены обязательства по договору финансовой аренды (лизинга) от 01.12.2006 № 290/06/Л1 (т.3, л.д. 264). 19.05.2009 между ООО «Лизинговая компания «УРАЛСИБ»  и ООО «Сибирская строительная компания» подписан акт приема-передачи имущества по договору купли-продажи от 19.05.2009 № 290/06/Л1/ДВ, согласно которому продавец – ООО «Лизинговая компания «УРАЛСИБ»  передает, а покупатель -  ООО «Сибирская строительная компания» принимает имущество: автомобиль тягач MERSEDES-BENZ 3344 AS 6*6 ACTROS в количестве 5 шт. по цене 1 652 307,8 всего – 8 261 539 руб. (т.3, л.д. 208).

То есть на момент исполнения договора мены от 12.02.2008 № 009/08 ООО «Сибирская строительная компания» уже являлось собственником передаваемого им имущества согласно пункту 7.1 договора финансовой аренды (лизинга) от 01.12.2006 № 290/06/Л1 и статьи 19 Федерального закона от 29 октября 1998 года № и164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».

Более того, письмом от 30.11.2007 ООО «Лизинговая компания УРАЛСИБ» на основании пункта 4.2.6 договора от 01.12.2006 № 290/06/Л1 выразило согласие на заключение договора отчуждения, в том числе договора мены имущества, являющегося предметом договора финансовой аренды (лизинга).

Суд апелляционной инстанции также не находит оснований считать, что договор мены от 12.02.2008 № 009/08 подписан ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» с нарушением  требований законодательства.

В соответствии со статьей 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как следует из представленных в дело выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним переходе прав на объект недвижимого имущества от 30.11.2009 объекты недвижимости, указанные ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» в приложении № 1 к договору мены, принадлежали ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» на праве хозяйственного ведения и находились в  федеральной собственности.

В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал  хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия. Движимым или недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом предприятия, на совершение иных сделок.

Действительно, В соответствии с пунктом 1.4. устава ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» предприятие находится в ведомственном подчинении Федерального агентства воздушного транспорта.

Между тем, как следует из пункта 3 статьи 214, пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса, то есть органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта «г» части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 06.06.2003 № 333 «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (ред. от 13.08.2006, действующей на дату заключения оспариваемой сделки) согласование сделок федерального государственного унитарного предприятия в отношении закрепленного за ним в хозяйственном ведении находящегося на территории Российской Федерации федерального недвижимого имущества, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стоимость которого превышает 150 млн. рублей, кроме сделок, связанных с передачей указанного имущества в аренду, осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом на основании решения Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или решения, принимаемого по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (в редакции на дату совершения оспариваемой сделки – 12.02.2008) Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в отношении федеральных государственных унитарных предприятий осуществляет, в  том числе согласование с учетом предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, сделок, связанных с недвижимым имуществом.

В соответствии с пунктом 1 указанного Постановления Правительства  Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих сохранению в федеральной  собственности или включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, в случае, если акции созданных посредством их преобразования акционерных обществ предполагается внести в уставный капитал других акционерных обществ или сохранить в федеральной собственности, осуществляют, в том числе согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займа, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований. В отношении иных предприятий указанные полномочия осуществляются Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом с учетом предложений, поступивших от федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5.3. Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 № 691 (действующего на момент заключения оспариваемой сделки), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего федеральную казну Российской Федерации. В соответствии с п. 5.14 указанного Положения Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет в установленном порядке в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе, согласование сделок с недвижимым имуществом.

Таким образом, лицом, уполномоченным на согласование договора по отчуждению находящегося у ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» на праве хозяйственного ведения имущества являлось не Росавиация, а в силу указания нормативных актов – Росимущесво.

Кроме того, и в распоряжении Федерального агентства воздушного транспорта от 06.07.2005 № АЮ-175-р «О мерах по реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия», указано, что согласование сделок по вопросам, связанным с недвижимым имуществом, осуществляется Федеральным агентством по управлению  федеральным имуществом с учетом предложений агентства. По смыслу постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» условие об осуществлении указанного полномочиями  с учетом предложений федерального органа исполнительной власти не означает обязанности осуществления такого согласования только на основании таких предложений, кроме того, условие об учете предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, не означает  обязанности уполномоченного органа - Федерального агентства по управлению федеральным имуществом согласовывать сделки только при наличии положительных предложений о согласовании сделок.  Внесение органом исполнительной власти, в чьем ведении находится предприятия, в уполномоченный орган предложений об отказе в согласовании сделок не влечет отказа Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом в согласовании сделок.

В материалы дела представлено распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 05.02.2008 № 07-107р (т.1, л.д. 31) «О согласовании заключения договора мены недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Авиапредприятие Черемшанка» ФГУП «Авиапредприятие Черемшанка» согласовано заключение договора мены закрепленного на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, указанного в приложении №1, на имущество, согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению; установлена стоимость обмениваемого имущества, указанного в приложениях № 1,2 к настоящему распоряжению, в соответствии с отчетом от 06.11.2007 №Н-024/07 «Об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного  по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4» и отчетами об оценке рыночной стоимости имущества от 28.12.2007 № 34, 35, 36, 37 38, выполненными индивидуальным предпринимателем по оценочной стоимости Федюниным Сергеем Васильевичем.

В приложении №1 к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 05.02.2008 № 7-107р указаны те же объекты недвижимости, что стали в последующем предметом договора мены от 12.02.2008 № 009/08.

Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку ФГУП «Авиапредприятие Черемшанка» на то, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю не обладало полномочиями на согласование сделки.

В соответствии с пунктом 23 Положения о Территориальном органе Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, утвержденного Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005, территориальный орган осуществляет в установленном порядке в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, зарегистрированных в качестве юридических лиц на территории  Красноярского края, с учетом мнения территориального управления Росимущества по месту расположения недвижимого имущества согласование сделок с недвижимым имуществом.

Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 17.09.2007 № 169 утвержден Временный регламент организации работы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по согласованию сделок предприятий в отношении закрепленного за ними федерального имущества, в соответствии с пунктом 5 которого  Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом осуществляется согласование сделок, совершаемых предприятиями, находящимися в ведении агентства, ведомственная принадлежность которых не определена,