Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» сентября 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-1002/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «31» августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «07» сентября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Петровской О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Свердловская ПМК» (истца) - Акмана А.К., генерального директора общества  на основании протокола от 9 февраля 2009 года №19;

от Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ответчика) - Худорбы А.А., представителя по доверенности от 16 февраля 2010 года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – открытого акционерного общества «Свердловская ПМК» (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «01» июля 2010 года по делу № А33-1002/2010, принятое судьей Рудовой Л.А.,

установил:

открытое акционерное общество «Свердловская ПМК» (далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее также ответчик) и к Министерству финансов Красноярского края о взыскании 3 568 440 рублей убытков по договору от 20 июня 1994 года.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил взыскать с Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края за счёт казны Красноярского края 3 568 440 рублей убытков.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 1 июля 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано. С открытого акционерного общества «Свердловская ПМК» взыскано в доход федерального бюджета Российской Федерации 29 342 рубля 22 копейки государственной пошлины.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из пропуска истцом срока исковой давности, об истечении которого заявил ответчик.

Не согласившись с данным судебным актом, открытое акционерное общество «Свердловская ПМК» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 1 июля 2010 года по делу № А33-1002/2010 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, обжалуемое им решение принято с нарушением норм материального права, срок исковой давности не пропущен.

Срок исковой давности по предъявленному в настоящем деле требованию следует исчислять с 25 января 2007 года, то есть с даты принятия Арбитражным судом Красноярского края решения по делу № А33-18815/2006 о законности действий ответчика по изданию приказов о включении имущества в реестр государственной собственности.

Дата обращения истца с иском в рамках дела № А33-18815/2006 необоснованно принята судом как начало течения срока исковой давности, обращаясь с данным иском истец считал, что действия ответчика незаконны. Приказ Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края от 11 июля 2006 года № 06-613п не был обжалован истцом в Арбитражный суд Красноярского края, а в числе прочих доказательств был представлен ответчиком и правовая оценка приказу дана только в мотивировочной части решения Арбитражного суда Красноярского края от 25 января 2007 года по делу А33-18815/2006. Доказательств надлежащего уведомления истца об отмене распоряжения от 26 июня 1997 года № 07-67р «О признании права собственности» ответчиком в суд не представлено.

Согласно статье 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке. Более того, договор безвозмездного пользования от 20 июня 1994 года прекратил свое действие в августе 2007 года после недопуска работников истца в здание, требование о возврате здания от истца не поступало. Поскольку в договоре безвозмездного пользования срок исполнения обязательства не определен, время пользования имуществом по договору безвозмездного пользования также продлевает срок исковой давности для взыскания убытков с ответчика.

Сумма затрат признана ответчиком и не оспорена, доказательства наличия у истца негативных последствий в связи с недобросовестным исполнением обязательств ответчиком также представлены. Причинение убытков ответчиком подтверждается изданием незаконного ненормативного акта - распоряжения Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом Красноярского края от 26 июня 1997 года № 07-676р «О признании собственности», которым истцу переданы в собственность часть здания вместо расчетов за выполненные ремонтные работы, и отменой данного распоряжения в 2006 году без извещения заинтересованной стороны.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2010 года апелляционная жалоба открытого акционерного общества «Свердловская ПМК» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 31 августа 2010 года.

В судебное заседание представитель Министерству финансов Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление о вручении почтового отправления № 66013602930039), не прибыл.

В поступившем суду отзыве на апелляционную жалобу Министерство финансов Красноярского края просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя министерства.

По мнению Министерства финансов Красноярского края оно не является надлежащим ответчиком по заявленному в настоящем деле иску. Кроме того, истцом не доказано противоправность поведения причинителя вреда, наступление вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившими последствиями. Оплаченные истцом ремонтные работы были направлены на поддержание занимаемых им помещений в сохранности согласно договору безвозмездного пользования.

Основания, на которые ссылается истец в исковом заявлении, стали известны истцу более чем за три года до подачи искового заявления, следовательно, истцом пропущен срок исковой давности.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя Министерства финансов Красноярского края.

Представитель истца поддержал апелляционную жалобу и заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для представления подлинников документов, являющихся предметом рассмотрения дела в суде.

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство об отложении судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции отказывает в его удовлетворении, поскольку не находит предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований. Как следует из текста ходатайства, речь не идет о предоставлении новых документов, которые не были представлены суду первой инстанции. Имеющиеся же в материалах дела документы представлены в виде надлежащим образом заверенной копии и суд апелляционной инстанции не считает необходимым предоставление их подлинников.

Представитель ответчика отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве.

По мнению ответчика, истец не представил  доказательств того, что выполнение ремонтных работ повлияло на увеличение стоимости имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края.

Истцом нарушен срок исковой давности. Основания, на которые ссылается истец в исковом заявлении, стали известны истцу до 7 ноября 2006 года, срок исковой давности необходимо исчислять именно с этой даты.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

20 июня 1994 года между Комитетом по управлению государственным имуществом Красноярского края (комитет) и акционерным обществом «Свердловская ПМК» (общество) подписан договор о передаче в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры (т.1, л.д. 14), в соответствии с пунктом 1.1 которого общество получает в безвозмездное пользование объекты социальной инфраструктуры согласно приложению № 1, являющиеся государственной собственностью общей стоимостью 160 000 рублей.

Согласно пункту 2.1 договора право пользования указанным имуществом возникло у общества с момента подписания договора.

В силу пункта 3.1 договора в обязанности общества входит содержание полученных объектов в сохранности, использование их по назначению и несение расходов по их содержанию.

Согласно являющемуся приложением к договору перечнем переданного в безвозмездное пользование имущества акционерному обществу «Свердловская ПМК» передано здание общежития по ул. Свердловская 28, г.Красноярск (т.1, л.д. 16).

Дополнением от 20 ноября 1994 года № 1 (т.1, л.д. 17) договор о передаче в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры от 20 июня 1994 года дополнен пунктом 3.3, согласно которому общество имеет право производить текущий и капитальный ремонты. Расходы по ремонтам и реконструкции объекта, являющиеся неотъемлемой частью здания, признаются долей собственности АООТ «Свердловская ПМК», которая определяется в соответствии с действующим законодательством.

Истцом в 1997 году произведен капитальный ремонт здания общежития по адресу: г.Красноярск, ул.Свердловская 28, переданного по договору безвозмездного пользования объектов социальной инфраструктуры имущества от 20 июня 1994 года. Согласно представленной в материалы дела смете от 14 января 1997 года стоимость капитального ремонта здания по ул. Свердловская 28 составила 942 440 тыс. рублей (т.1, л.д. 19).

14 февраля 1997 года Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом принято распоряжение № 08-179р о создании комиссии для признания долей собственности акционерного общества открытого типа «Свердловская ПМК» по проверке соответствия проведенного капитального ремонта здания по адресу г. Красноярск, ул. Свердловская, 28 (т.1, л.д. 27).

17 февраля 1997 года представителями Комитета по управлению госимуществом, администрации Свердловского района г. Красноярска и акционерного общества открытого типа «Свердловская ПМК» составлен акт, в соответствии с которым комиссия произвела проверку фактически произведенного капитального ремонта части здания по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская 28, с целью признания доли собственности акционерного общества открытого типа «Сведловская ПМК» согласно дополнений от 20 ноября 1994 года № 1 к договору о передаче в безвозмездное пользование здания по ул. Свердловской, 28 от 20 июня 1994 года. В акте указано, что здание является нежилым 3-х этажным помещением. Комиссией подтвержден факт проведения ремонта акционерного общества открытого типа «Свердловская ПМК», расходы на который составили 942 440 тыс. рублей (т.1, л.д. 28).

26 июня 1997 года Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом Красноярского края принято распоряжение № 07-676р «О признании собственности» (т.1, л.д. 29), которым признано право собственности акционерного общества открытого типа «Свердловская ПМК» на имущество, а именно 1 этаж площадью 687 кв.м., часть 2 этажа площадью 472 кв.м. и часть третьего этажа площадью 472 кв.м. неиспользуемого здания по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская 28, стоимостью 942 440 000 рублей согласно отчету об оценке здания и акту проверки комиссии.

15 ноября 2002 года открытое акционерное общество «Свердловская ПМК» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Краевой центр долевого сотрудничества «ЭКОСИБ» (подрядчик) подписали договор подряда №2/11 на производство ремонтно-строительных работ офисных помещений (т.1, л.д. 113), в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязался выполнить ремонтно-строительные работы офисных помещений, расположенных по адресу: г.Красноярск, ул.Свердловская, д.28, в соответствии с условиями договора, сметой на производство ремонтно-строительных работ, а заказчик обязался принять результат работ и уплатить обусловленную договором цену.

Работы, предусмотренные договором, осуществляются подрядчиком в следующие сроки: начало работ: 18 ноября 2002 года, окончание работ: 26 декабря 2006 года (п. 3.1. договора).

В соответствии с пунктом 4.1. договора стоимость работ составляет 2 492 882 рубля 40 копеек. Цена каждого вида работ устанавливается в смете, указанной в пункте 1.2. договора.

В доказательство выполнения ремонтно-строительных работ в здании по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская 28, истцом представлены акты о приемки выполненных работ: №02-1 за декабрь 2002 года на сумму 141 051 рублей; №02-2 за декабрь 2002 года на сумму 111 612 рублей 50 копеек; №02-3  за декабрь 2002 года на сумму 57 351 рубль; №02-4 за декабрь 2002 года на сумму 138 184 рубля 30 копейки, №02-5 за декабрь 2002 года на сумму 87 439 рублей 91 копейка; №02-6 за декабрь 2002 года на сумму 373 304 рубля 90 копеек; №02-07 за декабрь 2002 года на сумму 27 693 рубля 16 копеек; №02-8 за декабрь 2002 года на сумму 39 630 рублей; №02-9 за декабрь 2002 года на сумму 247 838 рублей 50 копеек; №02-10 за декабрь 2002 года на сумму 131 150 рублей 90 копеек; №02-11 за декабрь 2002 года на сумму 174 167 рублей 90 копеек; №02-12 за декабрь 2002 года на сумму 286 253 рубля 80 копеек; №02-13 за декабрь 2002 года на сумму 642 237 рублей 40 копеек; №02-14 за декабрь 2002 года на сумму 34 968 рублей 26 копеек (т.1, л.д. 31-79).

5 декабря 2003 года Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом издан приказ № 08-1078п о включении в реестр государственного имущества Красноярского края как объекта казны здания общежития по адресу г. Красноярск, ул. Свердловская, 28 (т.22, л.д. 80).

6 апреля 2006 года Агентством по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края издан приказ № 06-278п о внесении изменений в приказ комитета по управлению государственным имуществом от 5 декабря 2003 года № 08-1078п (т.2, л.д. 78), пункт 1 приказа изложен в редакции: включить в реестр государственного имущества Красноярского края как объект казны нежилое здание (Лит. Б, Б1) общей площадью 2 134,9 кв.м., расположенное по адресу г. Красноярск, ул. Свердловская, 28.

6