Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.10.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«04» октября  2010г.

Дело №

г. Красноярск

А33-516/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «22» сентября 2010года.

Полный текст постановления изготовлен          «04» октября  2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Вершининой И.А.( истца): Вершинина М.А. – представителя по доверенности  от 16.07.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – индивидуального предпринимателя Вершининой Ирины Александровны

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «07» июня   2010 года по делу № А33-516/2010, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

индивидуальный предприниматель Вершинина Ирина Александровна (далее – истец, ИП Вершинина И.А.) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ачинска (далее – ответчик, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ачинска)об обязании заключить договор аренды земельного участка общей площадью 7 кв.м., расположенного по адресу: г.Ачинск, ул.Кирова, напротив жилого дома № 23   с кадастровым номером  24:43:01 05001:0012 на новый срок с переводом прав и обязанностей от лица с которым заключен договор аренды  указанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07 июня 2010 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда от 07 июня 2010 года отменить, принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец указывает на то что, суд в нарушение требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оценил фотографию, как доказательство.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 июня 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 22 сентября 2010 года.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, явку своих представителей не обеспечил, направил письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Как указано в решении от 02 июля 2009г. Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-3670/2009, рассмотренному с участием сторон настоящего спора,  постановлением администрации города Ачинска Красноярского края от 21.05.2002 № 1218-п Вершининой И.А. предоставлен земельный участок площадью 7 кв.м., расположенный по адресу: г. Ачинск, ул. Кирова, напротив жилого дома № 23 для использования киоска, расторгнут с 01.03.2002 договор аренды земельного участка под временным объектом от 22.03.2001 № 466.

04.09.2002 комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (арендодатель) и Вершинина Ирина Александровна (арендатор) подписали договор аренды земельного участка под временным объектом № 745-АЗ. Согласно пункту 1.1 данного договора арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок для размещения и использования киоска. В соответствии с договором передаче арендатору подлежит земельный участок общей площадью 7,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Ачинск, ул. Кирова, напротив жилого дома № 23 (пункт 1.2 договора). На земельном участке имеется киоск (пункт 1.3 договора). Земельному участку присвоен кадастровый номер 24:43:0105001:0012 (пункт 1.4 договора). План земельного участка, предоставляемого в аренду, является неотъемлемой частью договора (пункт 2.2. договора). В пункте 4.2 договора определено, что арендатор обязан освободить земельный участок по первому требованию арендодателя, но не позднее чем через 30 дней после заявленного требования, передать после окончания срока аренды земельный участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Договор заключен сроком с 01.03.2002 по 27.02.2003 (пункт 7.2 договора), т.е 364 дня.

14.01.2008 комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (арендодатель) и Вершинина Ирина Александровна (арендатор) подписали дополнительное соглашение № 04-АЗ к договору аренды № 745-АЗ от 04.09.2002, в котором стороны согласовали, что срок действия договора аренда продлен с 04.02.2008 по 15.12.2008.      Уведомлением от 17.06.2008 № 2570 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска сообщил Вершининой И.А. о расторжении с 16.12.2008 договора аренды земельного участка от 04.09.2002 № 745-АЗ, просил в срок 16.12.2008 возвратить по акту приема-передачи арендуемый земельный участок. Письмо получено Вершининой И.А. 24.06.2008, что подтверждается письмом Ачинского почтамта от 21.09.2008 № 24.01.2.2-02/809.

16.12.2008 комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска составил акт о прекращении действия договора аренды земельного участка № 745-АЗ от 04.09.2002 о том, что на основании уведомления № 2570 от 17.06.2008 о расторжении договора аренды земельного участка № 745-АЗ от 04.09.2002 следует считать прекратившим свое действие с 16.12.2008.

В письме от 03.03.2009 № 01-46-0149 комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска сообщил, что по рассмотрению вопроса о предоставлении новых земельных участков под размещение киосков для розничной торговли по адресу: г. Ачинск, ул. Кирова, у жилого дома, № 10 принято решение отложить его рассмотрение до предоставления Вершининой И.А. заключений главного архитектура города и муниципальных инспекторов администрации города.

Поскольку требования комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска об освобождения земельного участка не исполнены ответчиком, решением от 02 июля 2009г. Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-3670/2009   суд обязал  индивидуального предпринимателя Вершинину Ирину Александровну освободить земельный участок путем демонтажа временного объекта - торгового киоска, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0105001:0012, общей площадью 7,00 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, напротив жилого дома № 23.

22 декабря 2009г. истец направил ответчику требование о переводе на себя прав и обязанностей третьего лица, с которым заключен договор аренды земельного участка, расположенного  по адресу г. Ачинск ул. Кирова напротив жилого дома № 23 площадью 7 кв.м с кадастровым номером 24:43:0105001:0012.

Из представленных ответчиком писем № К-06-15-3687 от 01 июня 2010г. ,  К-06-15-202 от 02 апреля 2010г. следует, что в настоящее время  земельный участок, расположенный по адресу г. Ачинск ул. Кирова напротив жилого дома № 23 площадью 7 кв.м с кадастровым номером 24:43:0105001:0012 в аренду не предоставлен, договор аренды с третьим лицом не заключен.

Утверждая, что в настоящее время ответчиком заключен договор аренды земельного участка с иным лицом, истец обратился с настоящим иском в суд на основании пункта 3 статьи 621 Гражданского кодекса.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из полномочий собственника является распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Следовательно, обязанность заключить соответствующий договор должна быть прямо установлена Кодексом либо законом.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.  Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец требуя перевода прав по договору аренды не доказал, что ответчиком с другим  лицом заключен договор аренды на  земельный участок  по адресу: г. Ачинск, ул. Кирова, напротив жилого дома № 23 площадью 7 кв.м с кадастровым номером 24:43:0105001:0012. Такой договор аренды в дело не представлен, лицо, с которым заключен подобный договор не указано.

Из представленных ответчиком писем № К-06-15-3687 от 01 июня 2010г. ,  К-06-15-202 от 02 апреля 2010г. следует, что 04 сентября 2002г. с предпринимателем Вершининой И.А. был заключен договор аренды № 745-АЗ на земельный участок, расположенный по адресу г. Ачинск ул. Кирова напротив жилого дома № 23 площадью 7 кв.м с кадастровым номером 24:43:0105001:0012 для использования киоска «Сок и фрукты», 16 декабря 2008г. договор  аренды 745-АЗ от 04 сентября 2002г. был расторгнут, в настоящее время  земельный участок, расположенный по адресу г. Ачинск ул. Кирова напротив жилого дома № 23 площадью 7 кв.м с кадастровым номером 24:43:0105001:0012 в аренду не предоставлен, договор аренды с третьим лицом не заключен.

Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок установлено частью 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.  Данное право признается лишь за арендатором, надлежащим образом исполнявшим обязанности по ранее заключенному договору и уведомившего арендодателя в письменной форме о желании заключить договор в срок, указанный в договоре, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Кроме того, названная норма содержит условие о том, что договор на новый срок должен заключаться арендатором "...при прочих равных условиях...", то есть на условиях предложения любому третьему, не участвовавшему в арендных отношениях, лицу.

Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано им только в случае передачи арендодателем спорного имущества в аренду третьему лицу. Положениям пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, прямо закреплена обязанность арендатора письменно уведомить арендодателя о желании заключить договор аренды в срок, указанный в договоре аренды. В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом