Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.02.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

со ст. 11.7 Земельного кодекса РФ, при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев: перераспределения таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; образования земельных участков для    размещения объектов капитального строительства, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса.

В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, перераспределение земельных участков осуществляется на основании соглашений между собственниками земельных участков, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса. При этом, условия возникновения права частной либо государственной или муниципальной собственности на образуемые земельные участки определяются указанным соглашением.

Исходя из системного толкования положений Земельного кодекса РФ, следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть перераспределены только по решению государственного органа или органа местного самоуправления, либо при наличии соглашения между собственниками земельных участков.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что Администрация города Сосновоборска, как лицо уполномоченное от имени собственника распоряжаться земельным участком, не давала согласие на образование земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201006:57, общей площадью 1492 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, ул. Ленинского комсомола, 23. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Таким образом, действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201006:57, общей площадью 1492 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, ул. Ленинского комсомола, 23 не соответствуют требованиям части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и нарушают права и законные интересы заявителя, как лица, уполномоченного от имени собственника распоряжаться указанным земельным участком.

Доводы ответчика о том, что Администрация города Сосновоборска Красноярского края, по смыслу части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ, не является ни землепользователем, ни землевладельцем, арендатором, залогодержателем и что каких-либо иных доказательств или ссылок на нормы права, в которых бы прямо указывалось, что именно Администрация города Сосновоборска дает согласие на образование спорного земельного участка не представлено, судом не принимается, поскольку оспариваемыми действиями нарушены права и законные интересы заявителя, а доказательств устранения указанных нарушений суду апелляционной инстанции не представлено, администрация является органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, права на которые не разграничены.  

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции от 30 ноября 2010 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 30  ноября 2010 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Костюченко А.В.– без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края  от  «30» ноября 2010  года по делу № А33-12847/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета предпринимателю А.В. Костюченко 1900 рублей излишне перечисленной госпошлины по чеку-ордеру от 29.12.2010.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Л.Ф. Первухина