Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.03.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Однако, объекты в виде «защитных сооружений гражданской обороны» в приложениях 1-3 прямо не указаны.

Таким образом, существует возможность передачи указанных объектов из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 02.05.1996 № 639 «О передаче Красноярскому краю находящихся в федеральной собственности государственного предприятия и акций акционерных обществ, образованных в процессе приватизации» в собственность Красноярского края передано федеральное государственное предприятие «Производственно-издательский комплекс «Офсет».

Распоряжением первого заместителя Председателя Государственного комитета по управлению госимуществом от 16.08.1996 № 963-р Управлению федеральной собственности и управления государственными пакетами акций Госкомимущества России поручено обеспечить подготовку актов приема-передачи Красноярскому краю в лице Комитета по управлению государственным имуществом Красноярского края по объектам федеральной собственности согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению, а также сводный акт приема–передачи объектов федеральной собственности Красноярскому краю, составляемый на основе актов приема-передачи конкретных объектов, указано, что принимающей стороной по актам приема-передачи является Фонд имущества Красноярского края.

В приложении № 1 к распоряжению Госкомимущества России от 16.08.1996 № 963-р «Перечень объектов федеральной собственности, передаваемых Красноярскому краю» указано государственное предприятие «Производственно-издательский комплекс «Офсет».

Из материалов дела следует, что акт от 30.09.1996, подписан председателем Комитета по управлению государственным имуществом Красноярского края и заместителем Председателя Госкомимущества России, утвержден Председателем Госкомимущества России, и подтверждает исключение государственного предприятия «Производственно-издательский комплекс «Офсет» из реестра федеральной собственности и внесение его в реестр государственной собственности Красноярского края.

Законность передачи государственного предприятия из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации подтверждена решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.06.2000 по делу № 6186/99.

Поскольку право собственности ОАО ПИК «Офсет» зарегистрировано в установленном законом порядке и не оспорено сторонами при рассмотрении дела первой инстанции, это является доказательством права собственности ОАО ПИК «Офсет».

Как следует из пункта 13 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» после прекращения права собственности Российской Федерации на имущество лицо, которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, в двухнедельный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права представляет для исключения из реестра сведений об имуществе в соответствующий территориальный орган установленный пакет документов.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что вышеуказанные действия уполномоченным органом произведены не были, исключение спорного нежилого помещения из реестра федерального имущества не произведено.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» дано понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которому государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции поддерживается вывод суда первой инстанции о том,  что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании приказа Управления имущественных отношений администрации Красноярского края от 24.12.2004 № 06-1547-п «О приватизации государственного предприятия Красноярского края «Производственно-издательский комбинат «Офсет» государственное предприятие Красноярского края «Производственно-издательский комбинат «Офсет», расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Республики, 51, приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Производственно-издательский комбинат «Офсет».

Согласно статье 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения указанного обращения составляет 30 дней с даты его регистрации.

Как следует из текста письма ответчика от 11.10.2010 № 07-13284/18762, письмо подготовлено в связи с обращением заявителя от 09.08.2010 № 512, поступившим на рассмотрение 12.08.2010, таким образом, судом обоснованно сделан вывод о бездействии ответчика.

Учитывая, что законность приватизации ОАО ПИК «Офсет» подтверждена судебными актами, спорное нежилое помещение № 13 передано в собственность общества и в установленном порядке зарегистрировано за обществом, на основании Указа Президента от 02.05.1996 № 639 и распоряжения Госкомимущества от 16.08.1996 № 963 передано из собственности Российской Федерации в собственность Красноярского края, то Теруправление обязано исключить из реестра соответствующую запись.

На момент обращения общества за исключением из реестра соответствующей записи право собственности зарегистрировано за обществом, данное обстоятельство не опровергнуто Теруправлением, следовательно, судом первой инстанции обосновано признано бездействие Теруправления незаконным.

В связи с указанным обстоятельством, довод апелляционной  жалобы о выходе судом первой инстанции за пределы предмета спора не принимается судом апелляционной инстанции, так как в настоящем споре не рассматривается спор о праве, судом признано незаконным бездействие Теруправления по неисключению из реестра федерального имущества нежилого помещения № 13.

Исключение из реестра федерального имущества – это техническая процедура, которая основывается на юридических обстоятельствах (зарегистрированное право собственности и передача в собственность Красноярского края).

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Красноярского края от  «30» ноября  2010 года по делу № А33-12872/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Н.М. Демидова

Л.А. Дунаева