Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.03.2011 по делу n А33-15153/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2011 года

Дело №

А33-15153/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Демидовой Н.М.,

судей: Борисова Г.Н., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.,

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью «Века истории» (лица, привлеченного к административной ответственности) – Кожевникова Д.Г., генерального директора, на основании решения от 14.05.2010 № 01/10, паспорта,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Века истории»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 06 декабря 2010 года по делу № А33-15153/2010, принятое судьей Шайхутдиновым Е.М.,

установил:

прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Века истории» (ОГРН 1102468026176, ИНН 2465237528) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06 декабря 2010 года требование заявителя удовлетворено. Общество с ограниченной ответственностью «Века истории» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40 000,00 рублей. Обществу с ограниченной ответственностью «Века истории» возвращены изъятые предметы (указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 06.09.2010).

Не согласившись с данным решением, общество с ограниченной ответственностью «Века истории» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. В материалах дела имеется два экземпляра апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Красноярского края от 06.12.2010 по делу № А33-15153/2010. При этом, первый экземпляр апелляционной жалобы подан через Арбитражный суд Красноярского края нарочным 16.12.2010, второй экземпляр апелляционной жалобы направлен по почте 15.12.2010 (поступил в Арбитражный суд Красноярского края 20.12.2010). Учитывая, что текст апелляционных жалоб идентичен, суд апелляционной инстанции расценивает их как одну апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Века истории» просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить (изменить) полностью и принять новый судебный акт. Считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требования прокурора. В апелляционной жалобе общество ссылается на следующие доводы:

- суд первой инстанции не уведомил лицо, привлекаемое к административной ответственности о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, общество не имело возможности предоставить доказательства невиновности по делу об административном правонарушении;

- в действиях общества отсутствует объективная сторона вменяемого (и иного другого состава) правонарушения; организация азартных игр на территории Красноярского края не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- общество с ограниченной ответственностью «Века истории» фактически не осуществляет игорную деятельность без специального разрешения;

- общество с ограниченной ответственностью «Века истории» не имеет в своем клубе магазина; Бабинцев Р.А. приобрел монету у организации, не имеющей отношения к обществу с ограниченной ответственностью «Века истории», что подтверждается квитанцией и чеком;

- протокол изъятия вещей и документов составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не указаны дата рождения и место проживания понятых); по мнению директора общества, понятые были несовершеннолетними и заинтересованными лицами;

- никаких соглашений о выигрыше с Бабинцевым Р.А. не заключалось, он лишь снял в аренду компьютер согласно договору;

- вся компьютерная техника в помещении общества с ограниченной ответственностью «Века истории» не имеет признаков игорного оборудования с игровыми программами, что подтверждается заключением независимой экспертизой.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Века истории» поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы. Ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительного доказательства: акта экспертизы от 26.08.2010 № 010.00/671. Пояснил, что данный документ не был представлен в суд первой инстанции, поскольку общество не участвовало в судебном заседании при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 159, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что заявитель апелляционной жалобы не участвовал в судебном разбирательстве в суде первой инстанции, удовлетворил ходатайство и приобщил к материалам дела указанный документ, для оценки на относимость и допустимость.

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения от 20.01.2011 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения 29.01.2011 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/) в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, отзыв на апелляционную жалобу не представил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие заявителя.

Апелляционная жалоба рассматривалась в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Века истории» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.06.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1102468026176.

06.09.2010 прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска совместно с сотрудниками ОБЭП УВД по г. Красноярску, ОБПСПРИАЗ ОМ № 2 УВД по г. Красноярску, Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска, во исполнение задания прокуратуры Красноярского края от 14.12.2009 «Об активизации надзора в сфере игорного бизнеса», Федерального закона от 26.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», проведена проверка в помещении клуба, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Курчатова, д. 17 «Г», стр. 2, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Века истории» на основании договора аренды.

В ходе проверки установлены, в том числе следующие факты:

- при оплате услуги за аренду компьютера консультант клуба Петрова Н.В. путем нажатия клавиши поставила (набрала) 300,0 попыток (баллов), которые клиент мог реализовать на арендованном компьютере;

- клиент Бабинцев Р.А. с помощью имеющихся на клавиатуре клавиш выбрал одну из нескольких игр, смысл которых заключался в совпадении знаков, символов, отображаемых на экране компьютера, что позволяет набрать определенное количество баллов (очков), то есть арендованный компьютер имеет признаки игорного оборудования;

- клиент Бабинцев Р.А. произвел 30 игр без выигрыша.

Указанные обстоятельства расценены органом прокуратуры как осуществление обществом с ограниченной ответственностью «Века истории» деятельности по организации и проведению азартных игр на компьютерах с игровыми программами «Resedent», «Crazy fruit», «Lucke nounter», «Crazy monkey», «Rock Climber», «Garage».

В ходе осмотра в помещении клуба выявлено следующее оборудование: 7 системных блоков черного цвета; TP-LINK model: TL-SF 1016D в количестве 1 штука; 6 мониторов LG. Перечисленные оборудование было изъято органом прокуратуры (протокол изъятия вещей и документов от 06.09.2010).

23.09.2010 прокурором Октябрьского района г. Красноярска в отношении общества с ограниченной ответственностью «Века истории» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (организация и проведение азартных игр в отсутствие разрешения (лицензии) на осуществление указанной деятельности).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора Октябрьского района г. Красноярска в Арбитражный суд Красноярского края, в соответствии с частью 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для наложения на лицо, привлекаемое к административной ответственности, санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, согласно части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Довод общества с ограниченной ответственностью «Века истории» о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено о времени и месте судебного заседания, проверен судом апелляционной инстанции и отклонен.

В силу статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1). В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (часть 3). Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина (часть 4).

Согласно части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. В силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В силу части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

Из материалов дела следует, что определение Арбитражного суда Красноярского края от 14.10.2010 о принятии заявления к производству и назначении дела к судебному разбирательству, направленно 14.10.2010 по известному суду адресу общества (указанному прокурором Октябрьского района г. Красноярска в заявлении о привлечении к административной ответственности – 660032, г. Красноярск, ул. Дубенского, 4, оф. 300),