Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«10» марта  2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-12321/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «02» марта  2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» марта 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычковой О.И.

судей:  Г.А. Колесниковой, Н.М. Демидовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.Н. Ахметшиной,

при участии: представителей муниципального автономного учреждения города Красноярска «Центр недвижимости» Малковой М.В., действующей на основании доверенности от 07.02.2011 № 2/11, Борисенко С.Г., действующей на основании доверенности от 07.02.2011 № 1/11, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Черепахиной О.В., действующей на доверенности от 28.12.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального автономного учреждения города Красноярска «Центр недвижимости» на решение Арбитражного суда Красноярского края от «09» ноября 2010 года по делу № А33-12321/2010, принятое судьёй Ивановой Е.А.,

установил:

муниципальное автономное учреждение города Красноярска «Центр недвижимости» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным решения от 02.08.2010 об отказе в аккредитации на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории Красноярского края, оформленное протоколом № 38; о признании недействительным приказа от 02.08.2010, об обязании Управления Росреестра по Красноярскому краю принять решение об аккредитации МАУ города Красноярска «Центр недвижимости» как организации технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09 ноября 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, правопреемник муниципального автономного учреждения города Красноярска «Центр недвижимости»  - муниципальное бюджетное учреждение города Красноярска «Центр недвижимости» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить полностью, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

МАУ города Красноярска «Центр недвижимости» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным

номером 1092468056152, создано постановлением администрации г. Красноярска от 09.11.2009 № 458. Учреждение создано для выполнения работ и оказания услуг, необходимых для оформления прав муниципальной собственности, управления, распоряжения муниципальным имуществом, землями муниципального образования (пункт 1.3 устава). Предметом деятельности учреждения является, в том числе техническая инвентаризация (плановая или внеплановая), технический учет объектов градостроительной деятельности (пункт 2.3.2 устава).

МАУ города Красноярска «Центр недвижимости» обратилось в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением от 21.06.2010 об аккредитации в качестве организации технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Решением комиссии по аккредитации организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства по Красноярскому краю от 02.08.2010, оформленным протоколом № 38, заявителю отказано в аккредитации в качестве организации технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства в связи с несоответствием заявителя требованиям к организации для ее аккредитации, предъявляемым пунктом 2.1 Положения об аккредитации, а именно заявителем не подтверждено:

- наличие у организации возможности ведения архива, включающего в себя учетно - техническую, оценочную и правоустанавливающую документацию в соответствии с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301, от 04.12.2000 № 921, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- наличие у организации возможности соблюдения требований по подготовке и хранению технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации, а также по предоставлению сведений об объектах капитального строительства, установленных Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, по мнению комиссии, заявителем не представлены документы и информация, предусмотренные положением об аккредитации, необходимые для принятия решения об аккредитации.

Приказом Управления Росреестра по Красноярскому краю от 06.08.2010 № 143 решение комиссии по аккредитации организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства по Красноярскому краю от 02.08.2010 утверждено.

В адрес заявителя 06.08.2010 направлено уведомление об отказе МАУ города Красноярска «Центр недвижимости» в аккредитации на осуществление технического учета и А33-12321/2010 технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории Красноярского края № 70-62/17349.

Заявитель считает данный отказ незаконным и подлежащим отмене, поскольку решение комиссии от 02.08.2010, оформленное протоколом № 38 и приказ от 06.08.2010 № 143 не соответствуют действующему законодательству и обратился в суд с соответствующим заявлением.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В Третий арбитражный апелляционный суд от муниципального бюджетного учреждения города Красноярска «Центр недвижимости»  поступило заявление о полном отказе от заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным решения от 02.08.2010 об отказе в аккредитации на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории Красноярского края, оформленное протоколом № 38, о признании недействительным приказа от 06.08.2010 № 143, об обязании Управления Россреестра по Красноярскому краю принять решение об аккредитации муниципального автономного учреждения города Красноярска «Центр недвижимости» как организации технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства. Муниципальное бюджетное учреждение города Красноярска «Центр недвижимости» просило решение Арбитражного суда Красноярского края от 09.11.2010 отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Частью 5 настоящей статьи установлено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Заявление об отказе от заявленных требований изложено в письменной форме, подписано  директором муниципального бюджетного учреждения города Красноярска «Центр недвижимости» Чащиным Д.В., действующим на основании Устава и Распоряжения Администрации города Красноярска от 24.12.2009 №1-недв л\с. Отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, поэтому принимается арбитражным судом апелляционной инстанции.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу.

Указанные выше обстоятельства в рамках предоставленных суду апелляционной инстанции полномочий являются основанием для прекращения производства по делу, в связи с чем, решение Арбитражного суда Красноярского края от 09.11.2010 подлежит отмене.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу арбитражным судом.

При подаче заявления в Арбитражный суд Красноярского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным решения от 02.08.2010 об отказе в аккредитации на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории Красноярского края, оформленное протоколом № 38, о признании недействительным приказа от 06.08.2010 № 143, об обязании Управления Россреестра по Красноярскому краю принять решение об аккредитации муниципального автономного учреждения города Красноярска «Центр недвижимости» как организации технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства, уплачено 4000,00 рублей государственной пошлины (платежное поручение от 10.08.2010 № 405) и 2000,00 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в Третьем арбитражном апелляционном суде (платежное поручение от 03.12.2010 № 720).

Таким образом, государственная пошлина в размере 6000,00 рублей подлежит возврату муниципальному бюджетному учреждению города Красноярска «Центр недвижимости» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  49, 150, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Красноярского края от  «09» ноября 2010 года по делу № А33-12321/2010 отменить, принять отказ от заявленных требований. Производство по делу прекратить.

Возвратить из федерального бюджета на счет муниципального автономного учреждения г. Красноярска «Центр недвижимости» 6 000 рублей госпошлины, уплаченной по платежным поручениям: от 10.08.2010 № 405 и 03.12.2010 № 720.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.А. Колесникова

Н.М. Демидова