Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.03.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2011 года.

Дело №

г. Красноярск

А33-15363/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 3 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен  11 марта 2011  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Кирилловой Н.А., Шошина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от ответчика МИ ФНС России № 23 по Красноярскому краю – представителя Богачевой А.А. по доверенности от 20.12.2010 № 04-13/32468,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 декабря 2010 года по делу № А33-15363/2010,  принятое судьей Дьяченко С.П.,

установил:

Волошин Виталий Николаевич (ИНН 246402292796) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к закрытому акционерному обществу «СибЖелДорТранс» (ОГРН 1062466153001, ИНН 2466143978), к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 Красноярского края о признании недействительным решения от 14.09.2010 внеочередного общего собрания акционеров  ЗАО «СибЖелДорТранс» о переизбрании генерального директора ЗАО «СибЖелДорТранс», избрании ревизора общества и проведении ревизионной проверки, а также о признании незаконным решения № Р 23310 А от 30.09.2010 МИФНС России № 23 по Красноярскому краю (с учетом уточнения исковых требований).

Определением от 25 октября 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен  Фролов Геннадий Юрьевич.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 декабря 2010 года исковые требования удовлетворены. Суд признал недействительными решения от 14.09.2010 внеочередного общего собрания акционеров закрытого акционерного общества «СибЖелДорТранс» о переизбрании генерального директора ЗАО «СибЖелДорТранс», избрании ревизора и проведении ревизионной проверки; незаконным как несоответствующее требованиям ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение №Р23310А от 30.09.2010 межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю. С закрытого акционерного общества «СибЖелДорТранс» в пользу Волошина Виталия Николаевича взыскано 2000 рублей расходов по государственной пошлине. С закрытого акционерного общества «СибЖелДорТранс» в доход федерального бюджета взыскано 2000 рублей государственной пошлины. С Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в пользу Волошина Виталия Николаевича взыскано 200 рублей расходов по государственной пошлине.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в котором просит решение от 20 декабря 2010 года отменить в части признания незаконным  решения регистрирующего органа от 30.09.2010 № Р23310А.

Ответчик в апелляционной жалобе не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что необходимым  условием  проведения государственной регистрации юридического лица является предоставление достоверной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, оспариваемое решение, как принятое на основании недостоверной информации, не может быть признано законным. Ссылается на то, что процедура осуществления государственной регистрации в силу положений Закона № 129-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц» носит заявительный характер и регистрирующий орган не подтверждает  правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов, следовательно, государственная регистрация является правоподтверждающим фактом.

Также ответчик ссылается на то, что сведения о единоличном исполнительном органе общества, содержащиеся  в ЕГРЮЛ, не носят правоустанавливающего характера. Указывает, что в данном случае возникновение прав и обязанностей у Фролова Г.Ю. как единоличного исполнительного органа ЗАО «СибЖелДорТранс» связано с момента принятия решения учредителей о назначении генеральным директором ЗАО «СибЖелДорТранс» Фролова Г.Ю., а не с момента принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации № Р23310А о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическим лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и внесения на основании него соответствующей записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2102468677155 – о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменения в учредительные документы. Полагает, что признание недействительным ненормативного правового акта о государственной регистрации изменений в данном случае в судебном порядке не требуется.

Ответчик также ссылается на то, что судом не приняты во внимание доводы регистрирующего органа о том, что на момент рассмотрения дела  Волошин В.Н. являлся генеральным директором ЗАО «СибЖелДорТранс», следовательно,  у Волошина В.Н. нарушенные права восстановлены. Указывает, что 06.10.2010 Волошиным В.В.  в регистрирующий орган было представлено заявление по форме Р14001 вх. № 24536А о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, изменения вносились в сведения о лице, имеющем право без доверенности от имени юридического лица, а именно, полномочия генерального директора возложены на Волошина В.Н., а у Фролова Г.Ю. прекращены полномочия генерального директора ЗАО «СибЖелДорТранс». На основании представленных документов регистрирующим органом было принято решение о государственной регистрации изменений. Таким образом, по мнению ответчика, Волошин В.Н.  является генеральным директором общества, следовательно, признание недействительным решения не требуется, так как у Волошина В.Н. нарушенные права восстановлены.

Истец представител отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 20 декабря 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец в отзыве ссылается на то, что государственная регистрация изменений произведена МИ ФНС России № 23 по Красноярскому краю на основании решения собрания, принятого с нарушением требований законодательства. Представленные для регистрации документы не отвечали признакам достоверности, что является основанием для признания оспариваемого решения недействительным.

Представитель ответчика – МИ ФНС № 23 по Красноярскому краю поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение  от 20 декабря 2010 отменить и принять в обжалуемой части новый судебный акт.

Истец, ответчик – ЗАО «СибЖелДорТранс» и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Устав ЗАО «СибЖелДорТранс» утвержден учредителями общества 20.10.2006,  зарегистрирован инспекцией ФНС России по Центральному району г.Красноярска ( ОГРН 1062466153001). Согласно уставу ЗАО «СибЖелДорТранс», оно является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. С учетом пункта 1 статьи 6 устава уставный капитал общества составляет 10 000 рублей. Уставный капитал разделен на 100 именных бездокументарных обыкновенных акций, номинальной стоимостью 100 рублей каждая.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 устава общее собрание акционеров является высшим органом управления обществом, к его компетенции отнесено, в том числе, образование исполнительного органа общества, определение порядка введения общего собрания акционеров.

С учетом пункта 1 статьи 18 устава решение общего собрания акционеров по вопросу, поставленному на голосование, принимается единогласно всеми акционерами – владельцами голосующих акций общества, принимающих участие в собрании, если для принятия решения Федеральным законом «Об акционерных обществах» не установлено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 устава порядок принятия общим собранием акционеров решения по порядку ведения общего собрания акционеров устанавливается внутренними документами общества, утвержденными решением общего собрания акционеров.

Пунктом 3 статьи 18 устава предусмотрено, что общее собрание акционеров не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а также изменять повестку дня.

С учетом выписки из реестра акционеров, составленной по состоянию на 13.10.2010, в ЗАО «СибЖелДорТранс» истец  являлся акционером ЗАО «СибЖелДорТранс», владеющим 50 акциями общества.

С 18.05.2009 функции генерального директора общества возложены на истца Волошина В.Н. (протокол от 13.05.2009).

11.08.2010 ЗАО генеральный директор ЗАО  «СибЖелДорТранс» Волошин В.Н. принял решение провести 14.09.2010 в 14 час. 00 мин. по адресу: г.Красноярск, ул.Кирова, 19, офис 305 внеочередное общее собрание акционеров со следующей повесткой дня:

1).    Отчет генерального директора.

2).   Предложение о реорганизации общества в форме разделения.

3). О совместной хозяйственной деятельности ЗАО «СибЖелДорТранс» и ООО  «СибЖелДорКом».

4).    Регистрация Устава в новой редакции.

С учетом представленного в материалы дела сообщения акционерам о проведении внеочередного общего собрания акционеров повестка дня указана в соответствии с повесткой, указанной в решении от 11.08.2010.

Согласно списку лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров ЗАО «СибЖелДорТранс» 14.09.2010, лицами, имеющими право участвовать во внеочередном общем собрании акционеров ЗАО «СибЖелДорТранс» 14.09.2010, являлись: Волошин Виталий Николаевич, владеющий 50 именными обыкновенными бездокументарными акциями, номинальной стоимостью 100 рублей каждая, Фролов Геннадий Юрьевич, владеющий 50 владеющий 50 именными обыкновенными бездокументарными акциями, номинальной стоимостью 100 рублей каждая.

14.09.2010 состоялось внеочередное общее собрание акционеров ЗАО «СибЖелДорТранс» с повесткой дня:

- отчет генерального директора;

- предложение о реорганизации общества в форме разделения;

-о совместной хозяйственной деятельности ЗАО «СибЖелДорТранс» и ООО  «СибЖелДорКом»;

- регистрация устава в новой редакции.

Председателем собрания избран Зайцев А.А., секретарь собрания Коляда А.Г.

В соответствии с приказом №19-10-282/п3 от 09.09.2010 на собрании присутствовали инспектора РО ФСФР России в ЦСР  Эмрих И.Н. и Воронцова О.В., проводившие выездную проверку ЗАО «СибЖелДорТранс» в целях соблюдения обществом законодательства Российской Федерации об акционерных обществах при подготовке, созыве и проведении общего собрания акционеров, законодательства о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.

В соответствии с протоколом от 14.09.2010 внеочередного общего собрания акционеров для участия на собрании зарегистрировались акционеры (их представители), владеющие 100 акциями.

Как следует из протокола от 14.09.2010  внеочередного общего собрания акционеров при обсуждении первого вопроса повестки дня Коляда А.Г. предложил внести в повестку дня собрания вопросы о переизбрании генерального директора, об избрании ревизора общества и проведении ревизионной проверки. На данное предложение  председатель собрания пояснил, что общее собрание акционеров не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания.

В соответствии с бюллетенями для голосования на внеочередном общем собрании акционеров от 14.09.2010 решения по вопросам повестки дня не приняты.

С учетом приобщенного истцом к материалам дела текста протокола от 14.09.2010 внеочередного общего собрания акционеров, последний подписан председателем собрания Зайцевым А.А., секретарь собрания Коляда А.Г. от подписания протокола отказался, о чем сделана соответствующая отметка в протоколе.

В материалы дела истцом представлена копия протокола (также датированного  14.12.2010) внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «СибЖелДорТранс», проведенного 14.09.2010 в 14 час. 00 мин. по адресу: г.Красноярск, ул.Кирова, 19, офис 305 со следующей повесткой дня:

- отчет генерального директора.

- предложение о реорганизации общества в форме разделения.

-о совместной хозяйственной деятельности ЗАО «СибЖелДорТранс» и ООО  «СибЖелДорКом».

- утверждение устава в новой редакции.

В протоколе от 14.09.2010 указано, что лица, принявшие участие во внеочередном общем собрании акционеров, по всем вопросам повестки дня имеют -100% голосов. Согласно представленному протоколу собрание проведено в присутствии представителя от акционера Волошина В.Н., владеющего 50% акциями: Зайцева А.А., представителя акционера Фролова Г.Ю., владеющего 50% акциями: Коляда А.Г. В качестве наблюдателей присутствовали: главный специалист, эксперт отдела организации и проведения надзорных и контрольных мероприятий по финансовым рынкам, Воронцова О.В. и главный специалист, эксперт отдела организации и проведения надзорных и контрольных мероприятий по финансовым рынкам, Энрих И.Н.

Председателем собрания избран Зайцев А.А., секретарь собрания Коляда А.Г.

По второму вопросу повестки дня: о переизбрании генерального директора принято решение: отстранить Волошина В.Н. от должности генерального директора ЗАО «СибЖелДорТранс», назначить на должность генерального директора ЗАО «СибЖелДорТранс» Фролова Г.Ю. с 14.09.2010. «За» проголосовало  -50 голосов, «против» – 0 голосов, «воздержался» – 50 голосов. Волошин В.Н. отказался от голосования по причине не заготовленных бюллетеней. Решение принято большинством голосов.

По третьему вопросу повестки дня: об избрании ревизором