Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» марта  2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-12313/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «18» марта  2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «18» марта  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Бабенко А.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от ОАО «Российские железные дороги»  в лице филиала «Красноярская железная дорога» (ответчика):Рожковой И.Е.-  представителя по доверенности  от 27.10.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  в лице  филиала – Красноярская железная дорога

на решение  Арбитражного суда  Красноярского края

от «20» декабря  2010  года по делу № А33-12313/2010, принятое судьей Дорониной Н.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дальнефтетранс» (далее – истец, ООО «Дальнефтетранс») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога (далее – ответчик, ОАО  «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога)  о взыскании 103 415 рублей 94 копейки штрафа за просрочку доставки порожних вагонов.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 декабря 2010 декабря иск удовлетворен частично. С открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дальнефтетранс» взыскано 90 000 рублей пени, а также 4 102 рубля 48 копеек расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части иска  отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 декабря 2010 года отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик указывает следующее:

- суд пришел к неверному выводу о том, что к спорным правоотношениям должны применяться  Правила перевозок  жидких грузов наливом, утвержденных Советом  по железнодорожному транспорту  государств – участников Содружества 21-22  мая 2009  №50, в которых  мазут  топочный 40 с температурой вспышки свыше 91 градуса исключен  из перечня  опасных  грузов;

      - в соответствии с Правилами перевозок  железнодорожным  транспортом грузов наливом, утвержденных приказом МПС России 18.06.2003 №25  мазуты топочные относятся к прочим  опасным веществам   и срок доставки должен продлеваться на 1 сутки;

- ссылка суда  на официальное  разъяснение  Министерства  транспорта  от 17.08.2006  №АМ-22/5331 не состоятельна, поскольку  данное разъяснение касается  вопросов лицензирования;

- суд необоснованно принял в качестве доказательств паспорт №130 и письмо от 15.10.2010;

- суд не рассмотрел заявление ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 18 марта  2011 года.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, явку своих представителей не обеспечил.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии представителей истца.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела

24.04.2010 перевозчиком отправлены со станции Крабовая Дальневосточной железной дороги в адрес получателя - общества с ограниченной ответственностью «Дальнефтетранс»  на станцию назначения Уяр Красноярской железной дороги 18 порожних цистерн из под М-40 м/зольн. по накладным №ЭИ 455852, ЭИ 458977.

В железнодорожных транспортных накладных указано расстояние перевозки - 5 215 км.,  срок доставки вагонов по накладным, а также размер платы за перевозку вагона.

За нарушение сроков доставки вагонов в соответствии со статьей 97 Устава железнодорожного транспорта истцом начислен штраф в сумме 206 831 рубль 88 копеек.

Претензией от 16.07.2010 № 812 истец предложил перевозчику уплатить штраф за  несвоевременную доставку порожних цистерн.

Ответчик направил в адрес истца уведомление № НФЮ-17321 от 22.07.2010, согласно которому претензия признана в сумме 103 415 рублей.

В обоснование признанного размера штрафа ответчик сослался на пункт 5.12 Правил исчисления сроков доставки грузов - увеличение срока доставки на 1 сутки - «опасный груз».

В связи с отказом открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от уплаты штрафа за просрочку доставки порожних  цистерн в сумме 103 415 рублей 94 копейки, истец обратился с настоящим иском.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса  Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу части 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта» (далее - Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации) при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

В соответствии с договором перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз на железнодорожную станцию назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю, грузоотправитель обязуется оплатить перевозку груза.

Между истцом и ответчиком сложились отношения, вытекающие из договора перевозки, отношения по которому регулируются главой 40 Гражданского  кодекса РФ. Заключение договора перевозки подтверждается железнодорожными накладными №ЭИ455852, №ЭИ458977.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 793 Гражданского кодекса РФ за ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта» перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов. Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки. Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов. Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей не общего пользования для грузополучателей.

Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 названного Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 названного Устава.

Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 N 27 (далее - Правила исчисления сроков), разработанными в соответствии со статьей 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил исчисления сроков порожний вагон, не принадлежащий перевозчику, считается доставленным в срок, если он прибыл на железнодорожную станцию назначения до истечения срока доставки и может быть передан в распоряжение грузополучателя или владельца железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей, о чём перевозчик уведомляет грузополучателя. Согласно п. 5.3. Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС России 18.06.03 № 39 в графе «календарные штемпеля прибытия на станцию назначения» оригинала накладной и дорожной ведомости уполномоченным представителем перевозчика проставляется календарный штемпель прибытия груза на станцию назначения. Выдача перевозчиком оригинала накладной грузополучателю (раскредитование перевозочных документов) удостоверяется перевозчиком проставлением в оригинале накладной и в дорожной ведомости календарного штемпеля выдачи оригинала накладной грузополучателю (п. 5.5. Правил).

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом нормативные сроки доставки грузов, в том числе порожних вагонов, контейнеров, не принадлежащих  перевозчику, исчисляются на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния, по которому рассчитывается плата за перевозку грузов, согласно тарифному руководству с учетом железнодорожных направлений и видов отправок, по которым осуществляются перевозки грузов. Неполные сутки при исчислении сроков доставки считаются за полные. Согласно пункту 5.1 Правил исчисления сроков доставки срок доставки грузов увеличивается на 2 суток на операции, связанные с отправлением и прибытием груза, согласно пункту 5.12.1 срок доставки грузов увеличивается на 1 сутки при перевозке опасных грузов.       24.04.2010 перевозчиком отправлены со станции Крабовая Дальневосточной железной дороги в адрес получателя - общества с ограниченной ответственностью «Дальнефтетранс»  на станцию назначения Уяр Красноярской железной дороги   11 порожних цистерн по накладным № ЭИ455852, №ЭИ458977, перевозивших  мазут топочный 40.

Нормативный срок доставки груза по накладным ЭИ455852, №ЭИ458977 истекает 10.05.2010.

Согласно штемпелям станции назначения,  вагоны по железнодорожным транспортным накладным ЭИ455852, №ЭИ458977 прибыли на станцию назначения 12.05.2010.

Перевозка опасных грузов регулируется Правилами  перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом, утвержденных  приказом МПС России  18.06.2003 № 25. В алфавитном указателе (приложение № 1 к правилам) мазуты топочные отнесены к прочим опасным веществам,  имеют  номер аварийной карточки 901.

При перевозках  опасных  грузов грузоотправителем наносятся на цистерны знаки опасности  и номера организации Объединенных  Наций ( пункт 2.7. правил перевозок наливом). Знаки опасности и номера ООН снимаются с цистерн после слива опасных  грузов,  очистки и промывки котла цистерн. При предъявлении опасных грузов к перевозке грузоотправитель представляет на каждую цистерну транспортную железнодорожную накладную, в верхней части которой проставляется штемпель красного цвета.

В соответствии с пунктом 2.7 правил,  возврат порожних  непромытых цистерн, направляемых после