Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2011 по делу n А33-11494/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«13» апреля 2011 г.

Дело №

А33-11494/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «07» апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен «13» апреля 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белан Н.Н.,

судей: Кирилловой Н.А., Гуровой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  Щекотуровой Я.С.,

при участии представителей:

истца – Федоровой Е.А. по доверенности от 16.09.2010 №423,

ответчика - Тимпаниди Г.Н. по доверенности от 24.01.2011 №3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Березовский район в лице управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «12» января 2011 года по делу № А33-11494/2010,  принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к муниципальному образованию Березовский район в лице управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (ОГРН 1022400562689) с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 5 019 983,70 рублей неосновательного обогащения, выразившегося в переплате арендных платежей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «12» января 2011 года исковые требования  удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что сумма арендных платежей установлена договором; истец на момент заключения договора знал о том, что на арендуемых земельных участках расположено гидротехническое сооружение, при этом договор аренды подписан истцом без протокола разногласий.

Истец представил отзыв на апелляционную  жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 14.08.2008 № 47, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду два земельных участка (далее - участки) из земель «промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения»:

- с кадастровым номером 24:04:61 01 010:0054, находящийся по адресу: Красноярский край, Березовский район, в районе п. Березовка, уч. 1 (далее - участок 1), для использования в целях эксплуатации сооружения - золоотвала в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка 1, прилагаемой к договору и являющейся неотъемлемой его частью, общей площадью 606296,0 кв.м.;

- с кадастровым номером 24:04:61 01 010:0053, находящийся по адресу: Красноярский край, Березовский район, в районе п. Березовка, уч. 2 (далее - участок 2), для использования в целях эксплуатации сооружения - золоотвала в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка 2, прилагаемой к договору и являющейся неотъемлемой его частью, общей площадью 3007,0 кв.м. (приложение 1) (пункт 1.1).

Согласно пункту 1.2 договора на участках находятся объекты недвижимости, принадлежащие арендатору на праве собственности:

а) сооружение – дамба золоотвала ТЭЦ-1 (лит. № 11), площадью 678 000,00 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Рязанская, 7Г- Березовский район, юго-западнее п. Березовка, район правобережных очистных сооружений;

б) нежилое здание (лит. В, В1), общей площадью 235,50 кв.м., по адресу: Красноярский край, Березовский район, юго-западнее п. Березовка, район правобережных очистных сооружений, зд. строение 1.

Пунктом 2.1 договора срок аренды участка установлен с 01.07.2008 по 01.06.2009.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы за участок 1 составляет 487 057,79 рублей в месяц, за участок 2 составляет 2 415, 62 рублей в месяц.

Согласно пункту 3.2 договора расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора (приложение 2).

В соответствии с приложением №2 к договору арендная плата начисляется с 01.07.2008 за 2008, 2009 года исходя из кадастровой стоимости участка 1 в сумме 292 234 672 рублей, кадастровой стоимости участка  2 в сумме 1 449 374 рублей.

В кадастровых планах земельного участка от 02.05.2007 № 04/07-1537, 04/07-1536   прилагаемых к договору аренды, указано, что переданные в аренду земельные участки предназначены (разрешенное использование) для размещения и эксплуатации золоотвала.

По акту приема-передачи от 01.07.2008 земельные участки, указанные в пункте 1.1 договора аренды от 14.08.2008 № 47, переданы арендодателем арендатору.

Дополнительным соглашением к договору от 28.01.2009 № 3 установлено, что с 12.12.2008 размер арендной платы за участок 1 составляет 262,73 рублей в месяц, за участок 2 - 1,30 рублей в месяц. В соответствии с приложением № 2 к дополнительному соглашению расчет арендной платы земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:53 произведен исходя из площади равной 3007,0 кв.м.

В период с 01.07.2008 по 31.01.2009 во исполнение условий договора от 14.08.2008 № 47 истец перечислил ответчику арендные платежи на общую сумму 4 619 233,78 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 26.08.2008 № 266462, 09.09.2008 № 266908, 09.10.2008 № 268309, 07.11.2008 № 269620, 09.12.2008 № 271321, 11.01.2009 № 272697.

Письмом от 27.08.2008 № 109/1957 истец уведомил ответчика о зачете встречных однородных требований на сумму 401 816,03 рублей: переплата в сумме 401 816,03 по договору  от 14.08.2008 № 8 засчитана в счет текущей задолженности по договору от 14.08.2008 №47.

Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» в лице филиала Красноярская ТЭЦ-1 выдано разрешение от 24.04.2007 № 355 (ТЭЦ) на эксплуатацию гидротехнического сооружения – комплекса гидротехнических сооружений Красноярской ТЭЦ-1 (III класс). Разрешение выдано на основании декларации безопасности гидротехнического сооружения, утвержденной и зарегистрированной Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора № 06-07(01)0063-10-ТЭЦ от 24.04.2007.

Согласно акту обследования гидротехнических сооружений Красноярской ТЭЦ-1 от 23.06.2005, сооружение – дамба золоотвала ТЭЦ-1 является ограждающей конструкцией золошлакоотвала Красноярской ТЭЦ-1, насосная станция осветленной воды предназначена для подачи осветленной воды на ТЭЦ-1.

При таких обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, в качестве материально-правового истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 5 019 983,70 рублей.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом доказан факт сбережения ответчиком денежных средств за счет истца без должного правового основания, поскольку установленный в договоре аренды и оплаченный истцом размер арендной платы не соответствует закону.

Суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из положений данной нормы следует, что истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 14.08.2008 № 47.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии с частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Подпунктом 10 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено ограничение в обороте земельных участков, расположенных под объектами гидротехнических сооружений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

Согласно пункту 1.2 договора аренды от 14.08.2008 № 47 на земельных участках, переданных в аренду, находятся  объекты недвижимости, принадлежащие арендатору на праве собственности, в том числе, сооружение – дамба золоотвала ТЭЦ-1, что является гидротехническим сооружением.

Следовательно, занимаемые дамбой золоотвала земельные участки ограничены в обороте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах, в том числе, полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Пунктом 3.1 договора установлен размер арендной платы за участок 1 в сумме 487 057,79 рублей в месяц, за участок 2 - 2 415, 62 рублей в месяц.

Расчет арендной платы произведен ответчиком в соответствии с решениями Березовского районного Совета депутатов Красноярского края от 27.05.2008 № 45-304Р «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков в Березовском районе», 15.10.2008 № 51-348Р «О внесении изменений в решение районного Совета депутатов от 27.05.2008 № 45-304Р «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков в Березовском районе», Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Согласно справке ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю от 14.12.2010 № 1-6/20907 по состоянию на 01.07.2008 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:53 составляла 390,91 рублей, земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:54 составляла 78 818,48 рублей.

По состоянию