Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 по делу n А33-5479/2010. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

На основании изложенных норм права суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указание в распоряжении от 23.04.2008 № 123-р и в распоряжении от 15.06.2009 № 213-р на право хозяйственного ведения является ошибочным.

Таким образом, из материалов дела следует, что общежитие передано предприятию на основании распоряжения от 23.04.2008 № 123-р с целью проведения его реконструкции.

С учетом изложенного, основания для вывода о том, что оспариваемое распоряжение является сделкой, направленной на прекращение права хозяйственного ведения предприятия спорным имуществом и на изъятие его у предприятия, отсутствуют.

Следовательно, требование заявителя о признании недействительным распоряжения от 15.06.2009 № 213-р подлежит рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как требование об оспаривании ненормативного правового акта органа местного самоуправления.

В силу статей 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входят следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из объяснений ответчика и оспариваемого распоряжения следует, что основанием для отмены распоряжения от 23.04.2008 №123-р явилось непринятие заявителем мер по осуществлению реконструкции и отсутствие регистрации права хозяйственного ведения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Устава города Назарово правовые акты главы города Назарово могут быть отменены им самим.

Указанные обстоятельства подлежат установлению и оценке судом первой инстанции. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Поскольку основания для рассмотрения заявленного предприятием требования как сделки в деле о банкротстве отсутствуют, то суд первой инстанции неправомерно оставил заявление предприятия без рассмотрения.

Таким образом, определение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) с направлением вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции с учетом компетенции суда апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат распределению судом первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Арбитражного суда  Красноярского края от 11 февраля 2011  года по делу № А33-5479/2010 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший определение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

О.И. Бычкова

Н.М. Демидова